Демократы Палаты представителей обсуждают более широкий законопроект о структуре криптовалютного рынка, который мог бы расширить надзор Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и восстановить меры защиты инвесторов, ранее отклонённые Палатой, включая сегрегацию средств клиентов, обработку выводов в течение 24 часов и ежемесячные отчёты о резервах.

Проект основывался бы на поправке Максин Уотерс 2025 года «Билль о правах крипто-инвесторов и потребителей». Журналистка Элеанор Терретт сообщила об обсуждениях через X, отметив, что они включают положения из более ранних переговоров Палаты и Сената. На данный момент finalized черновика, соглашения или законодательного графика не существует.

Демократы стремятся расширить меры защиты Уотерс

По словам Терретт, проект описали три отраслевых источника, знакомых с обсуждениями с участием сотрудников демократов. Законодатели пока не внесли новый законопроект. Уотерс представила свои меры защиты инвесторов в ходе дебатов в Палате по закону CLARITY Act в 2025 году.

Её поправка включала сегрегацию средств клиентов, обработку выводов в течение 24 часов и ежемесячные отчёты аудиторов о резервах. Она также предусматривала защиту от опережающих сделок (front-running) и круглосуточную поддержку клиентов. Палата эти положения не приняла. Сегрегация средств и раскрытие резервов с аудиторским подтверждением стали ключевыми темами для законодателей США после краха биржи FTX в 2022 году, когда средства клиентов оказались вовлечены в процедуры банкротства.

Более широкий проект мог бы также включить меры, которые демократы Сената согласовывали с республиканцами до провала сентябрьского голосования о прекращении прений. Для перехода к дебатам закону требовалось 60 голосов — порог, требующий поддержки как минимум части сенаторов обеих партий.

Проект может перераспределить обязанности SEC и CFTC

Обсуждения включают расширение роли SEC в надзоре за криптовалютными рынками, тогда как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) могла бы получить более ограниченные полномочия. Такой подход меняет подход принятого Палатой закона CLARITY Act, который закрепил основную юрисдикцию над цифровыми товарами и посредниками за CFTC. CLARITY Act прошёл Палату в июле 2025 года при поддержке обеих партий, и от разделения полномочий между двумя ведомствами зависит, какой регулятор будет надзирать за платформами торговли цифровыми активами и каким правилам эти платформы должны следовать.

Демократы также рассматривают дополнительные этические ограничения, касающиеся президента Дональда Трампа и других федеральных чиновников. Уотерс ранее предложила закон Stop TRUMP in Crypto Act, который предусматривал ограничения на определённые сделки с цифровыми активами с участием законодателей и их родственников. По имеющимся данным, республиканцы назвали последнюю инициативу «имиджевым законопроектом». Полного черновика или согласованного решения по положениям о надзоре и этике пока не появилось.

Следующий Конгресс столкнется с новыми дебатами о крипто-законодательстве

Обсуждения касаются законодательства для следующего Конгресса, который начнётся в январе 2027 года. В отчёте победы на выборах 3 ноября упоминаются как часть политического контекста. Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что кандидаты, поддерживающие криптовалюты, победили в обеих партиях, и призвал к разработке чётких правил в США. Главный юридический директор Ripple Стюарт Альдероти также призвал к двухпартийному сотрудничеству в регулировании цифровых активов.

Законодатели не объявили график рассмотрения предлагаемого законопроекта, и для CLARITY Act также не запланировано голосование в Сенате. Ключевые ближайшие сигналы: превратят ли сотрудники демократов эти обсуждения в текст законопроекта, появится ли двухпартийное соглашение в Сенате и получит ли CLARITY Act голосование на пленарном заседании.

Источник: Cryptofrontnews