Палата представителей Филиппин одобрила во втором чтении законопроект о цифровой безопасности детей
Ключевые выводы
- •Палата представителей одобрила законопроект № 11566 во втором чтении, что приближает его к голосованию в третьем чтении, возможной передаче в Сенат и, в итоге, требует одобрения обеих палат и президента для вступления в силу.
- •Проект закона запрещает детям младше 13 лет создавать или использовать аккаунты в социальных сетях, тогда как подростки от 13 до 18 лет смогут сохранять доступ при соблюдении мер защиты и наличии согласия родителей.
- •Охватываемые платформы столкнутся с новыми обязательствами, включая принципы "safety by design" и "safety by default", механизмы подтверждения возраста и минимизацию сбора и хранения персональных данных детей.
- •Ограничения по законопроекту могут затрагивать вредоносный контент, таргетированную рекламу, поведенческое профилирование, контакты с незнакомыми взрослыми и функции, поощряющие чрезмерное или компульсивное использование.
- •Автор законопроекта конгрессмен Роман Ромуло подчеркнул, что родительский контроль важен, но не может быть единственной защитой, поскольку родители не в состоянии отслеживать каждое взаимодействие, рекомендацию и рекламу, с которыми дети сталкиваются на платформах.
Палата представителей во вторник одобрила во втором чтении законопроект № 11566 (House Bill No. 11566) с внесенными поправками — меру, устанавливающую стандарты безопасности и регуляторные требования для платформ социальных сетей и онлайн-игр с целью защиты детей от онлайн-рисков.
Конгрессмен от Пасига Роман Т. Ромуло, автор законопроекта, заявил на пленарном заседании, что мера призвана защитить несовершеннолетних от кибербуллинга, груминга, сексуальной эксплуатации, вредоносного контента, недобросовестной рекламы, нарушения конфиденциальности и небезопасных онлайн-взаимодействий. По его словам, дети должны иметь возможность пользоваться технологиями, будучи защищенными от рисков, к которым они пока не готовы.
"Вопрос, стоящий перед нами, заключается в том, обеспечивает ли цифровая среда, в которой они растут, достаточные гарантии их безопасности, развития и благополучия", — сказал он.
Согласно законопроекту, детям младше 13 лет будет запрещено создавать, регистрировать, поддерживать или использовать аккаунты в социальных сетях. Подростки в возрасте от 13 до 18 лет смогут пользоваться социальными сетями при соблюдении ограничений, надлежащих мер защиты и с согласия родителей.
Ограничения могут затрагивать вредоносный или запрещенный контент, таргетированную рекламу, поведенческое профилирование, небезопасные коммуникации, в частности контакты с незнакомыми взрослыми, а также функции, способные поощрять чрезмерное или компульсивное использование.
Законопроект также обязывает охватываемые платформы внедрить принципы "safety by design" и "safety by default", гарантируя, что защита детей и их конфиденциальности будет встроена в цифровые сервисы. Кроме того, предусматривается создание механизмов подтверждения возраста и требование к платформам минимизировать сбор и хранение персональных данных детей. В случае принятия эти требования возложат новые обязательства по соблюдению норм на охватываемые сервисы социальных сетей и онлайн-игр, включая подтверждение возраста и ограничения на данные детей. Аналогичные подходы с минимальным возрастным цензом продвигаются и в других странах: в 2024 году Австралия приняла закон, устанавливающий минимальный возраст для аккаунтов в социальных сетях в 16 лет.
Г-н Ромуло отметил, что родительский контроль остается важным, но не должен быть единственной ответственностью за безопасность детей в сети.
"Нельзя ожидать, что родители будут постоянно отслеживать каждое взаимодействие, каждую рекомендацию, каждую рекламу и каждую функци, которые цифровые платформы предлагают их детям", — сказал он.
Одобренный во втором чтении законопроект теперь движется к голосованию в третьем чтении в Палате представителей, где депутаты голосуют индивидуально, после чего возможна его передача в Сенат; итоговая версия потребует одобрения обеих палат и подписи президента, чтобы стать законом.
Источник: BusinessWorld Online — Pexcel John Bacon
