Контроль Дональда Трампа над федеральной политикой может столкнуться с серьёзным препятствием, если республиканцы потеряют власть на промежуточных выборах в следующем месяце, и, согласно новому анализу The Hill, один конкретный инструмент готов стать «тайным оружием» демократов в Конгрессе для его обуздания: Комитет по ассигнованиям Палаты представителей.

Во многом из-за пренебрежения избирателей к руководству Трампа республиканцы, как широко ожидается, потеряют значительную часть своей власти в Вашингтоне на ноябрьских промежуточных выборах. Сенат, который ранее считался надёжно удерживаемым GOP, с всё большей вероятностью может перейти под контроль демократов, а исход борьбы за Палату представителей настолько предрешён, что некоторые республиканские законодатели открыто признают невозможность сохранить большинство в палате.

Именно в Палате представителей, как отмечает судикша Кочи из The Hill, демокаты готовы получить свой «главный инструмент» для сдерживания президентства Трампа. Комитет ежегодно составляет расходные законопроекты, финансирующие федеральные ведомства и программы, что даёт его председателю значительное влияние на расходование средств налогоплательщиков. Это влияние коренится в Конституции, которая закрепляет «право кошелька» за Конгрессом согласно Статье I, а также в структуре комитета: его 12 подкомитетов составляют бюджеты почти каждого федерального ведомства — от обороны до внутренних дел, а председатель определяет распределение расходов, формирующее каждый законопроект.

«Переход Палаты под контроль демократов позволит конгрессвумен Розе ДеЛауро (демократ от Коннектикута) возглавить влиятельный Комитет по ассигнованиям Палаты представителей, дав демократам большее влияние на ежегодные расходные законопроекты, финансирующие федеральные ведомства и программы, — объяснила Кочи. — Они могли бы использовать этот процесс, чтобы пытаться сдерживать расходные приоритеты президента Трампа, добавлять ограничения к финансированию ведомств и проверять, как администрация расходует средства налогоплательщиков».

Она добавила, что эта стратегия «может привести демократов к столкновению с Белым домом и республиканцами в Конгрессе, особенно если они получат минимальное большинство в Палате. Любое расходное законодательство по-прежнему потребует достаточной поддержки в Сенате для преодоления филибастера и в конечном итоге подписи Трампа, что ограничивает возможности демократов без поддержки республиканцев. Тем не менее процесс ассигнований даст демократам возможность заставить администрацию сесть за стол переговоров».

Поскольку федеральные ведомства зависят от ежегодных ассигнований, срыв сроков финансирования повышает риск приостановки работы правительства — сценарий, наблюдавшийся в предыдущих бюджетных противостояниях и дающий партии, контролирующей комитет, встроенный рычаг давления в переговорах.

Кочи обозначила несколько направлений, по которым контроль над комитетом позволит демократам усилить проверку повестки Трампа и привлечь его администрацию к ответственности. Главным из них является использование Трампом финансирования национальных парков для оплаты его амбициозных монументальных проектов в Вашингтоне. Конгрессвумен Челли Пингри, демократ от штата Мэн и член-ранкер подкомитета Палаты по ассигнованиям по внутренним делам, окружающей среде и смежным ведомствам, сообщила The Hill, что демократы намерены начать проверку этой практики.

«Ещё одна область, на которой сосредоточатся демократы, — это оборонное финансирование, особенно с учётом того, что война с Ираном обошлась США в миллиарды долларов», — добавила Кочи. «Конгрессвумен Бетти Макколлум (демократ от Миннесоты), член-ранкер подкомитета Палаты по ассигнованиям по обороне, заявила, что Конгрессу необходимо «вернуться к паритету между необоронными и оборонными расходами»».

Она добавила: «Для Трампа всё это — головная боль, особенно с учётом того, что он неоднократно испытывал пределы полномочий исполнительной власти и стремился усилить контроль над федеральными расходами, оспаривая конституционное «право кошелька» Конгресса».

Получат ли демократы в действительности председательское крес, решится на выборах в ноябре. Новый Конгресс соберётся в январе, когда будет сформировано руководство комитетов и начнётся работа над следующим циклом ежегодных расходных законопроектов — именно тогда впервые станут доступными описанные в отчёте инструменты контроля.

Оригинальный репортаж опубликован изданием Alternet на основе анализа The Hill.