Хонтиверос: дело бывшего руководителя горнодобывающей компании выявило пробелы в филиппинской системе гражданства
Ключевые выводы
- •Заместитель комиссара Бюро иммиграции Джоэл Алехандро С. Накнак сообщил сенатору Хонтиверос, что отпечатки пальцев Джозефа К. Сая совпадают с отпечатками гражданина Китая Чена Чжун Чжэня, что указывает на то, что это один и тот же человек.
- •Филиппинское статистическое управление обнаружило доказательства того, что для получения поздней регистрации рождения господина Сая могли использоваться поддельные документы, и признало сотни, даже более тысячи сомнительных или фиктивных записей о рождении с участием иностранных граждан.
- •Господин Сай был арестован 21 августа 2025 года по прибытии из Гонконга по подозрению в искажении сведений о гражданстве; FNI осудила арест, сославшись как минимум на шесть решений BI, Министерства юстиции, Офиса президента, SEC и Верховного суда, подтверждающих его гражданство.
- •Офис генерального солиситора предложил законопроект, позволяющий административную отмену поздних записей о рождении, поданных иностранными гражданами, а Национальное бюро расследований предложило механизм конфискации активов в пользу государства при отмене фиктивного свидетельства о рождении.
- •Поскольку, согласно Конституции Филиппин, только филиппинские граждане могут владеть землей, а в ряде регулируемых отраслей действуют ограничения на иностранное владение, проверенные документы о гражданстве являются основой соблюдения требований в имущественной, корпоративной и иммиграционной сферах.

Сенатор Ана Терезия Н. Хонтиверос-Баракель заявила в четверг, что вопросы вокруг филиппинского гражданства Джозефа К. Сая, бывшего председателя Global Ferronickel Holdings, Inc. (FNI) — никеледобывающей компании, котируемой на Филиппинской фондовой бирже, — подчеркивают необходимость ужесточения процедуры предоставления гражданства в стране.
«Это не только о Джозефе Сае», — заявила госпожа Хонтиверос в ходе слушания по вопросу о статусе гражданства господина Сая. «Само PSA (Филиппинское статистическое управление) признало сотни, даже более тысячи сомнительных или фиктивных записей о рождении с участием иностранных граждан».
Она сообщила репортерам в интервью после слушания, что заседания с тех пор преобразованы в техническую рабочую группу после появления ряда выводов и рекомендаций.
Офис генерального солиситора предложил принять закон, позволяющий административную отмену поздних записей о рождении, поданных иностранными гражданами. Национальное бюро расследований, в свою очередь, предложило механизм, который предусматривал бы конфискацию активов и имущества лица в пользу государства при отмене фиктивного свидетельства о рождении. Поздняя регистрация рождения — это свидетельство о рождении, поданное после стандартного периода регистрации в органах ЗАГС, следующего за рождением, — именно этот тип записи находится в центре дела господина Сая.
По словам сенатора, расследования Сената в отношении отстраненного мэра Бамбана Элис Л. Го — юридически признанной гражданкой Китая по имени Го Хуа Пин — уже выявили те же системные проблемы.
«Поэтому мы не можем позволить, чтобы это слушание закончилось простым ответом: вот что случилось с Джозефом Саем», — сказала она.
Заместитель комиссара Бюро иммиграции (BI) Джоэл Алехандро С. Накнак сообщил госпоже Хонтиверос, что отпечатки пальцев бизнесмена совпали с отпечатками гражданина Китая Чена Чжун Чжэня, добавив, что это один и тот же человек.
Филиппинское статистическое управление также обнаружило доказательства того, что для получения поздней регистрации рождения господина Сая могли использоваться поддельные документы. Такие записи имеют значение далеко за пределами одного дела: согласно Конституции Филиппин, только филиппинские граждане могут владеть землей, а в ряде регулируемых отраслей действуют ограничения на иностранное владение, что делает проверенные документы о гражданстве основой соблюдения требований в имущественной, корпоративной и иммиграционной сферах.
Госпожа Хонтиверос сообщила репортерам, что власти уже принимают меры на основании доказательств против господина Сая, при этом ведомства координируют работу попарно.
Господин Сай был арестован 21 августа 2025 года по прибытии из Гонконга по подозрению в искажении сведений о своем гражданстве.
FNI осудила арест, заявив, что его гражданство подтверждено как минимум шестью решениями BI, Министерства юстиции, Офиса президента, Комиссии по ценным бумагам и биржам и Верховного суда. Эта защита теперь находится в прямом противоречии с выводом BI о совпадении отпечатков пальцев и доказательствами PSA в отношении записи о рождении господина Сая — спор, который тянется от зала слушаний Сената до руководства котируемой на PSE горнодобывающей компании.
Будет ли предложенный OSG законопроект и механизм конфискации активов NBI продвигаться от рекомендаций к закону и как дальнейшее разбирательство будет рассматривать гражданство господина Сая — вот следующие события, за которыми стоит следить в расследовании, которое сенатор охарактеризовала как испытание самой системы.
— Франческа С. Абалос