Законодательный совет Гонконга 4 ноября 2026 года принял законопроект о налоговой отчетности по криптоактивам, установив фиксированный график сбора информации о клиентах поставщиками услуг в сфере цифровых активов и передачи ее зарубежным налоговым органам. Подпадающие под действие закона поставщики криптоуслуг должны начать сбор информации о пользователях с 1 января 2027 года, а Управление внутренних доходов начнет обмен этими данными с партнерскими юрисдикциями в 2028 году.

Документ, официально именуемый Inland Revenue (Amendment) (Crypto-Asset Reporting Framework and Amended Common Reporting Standard) Bill 2026, был опубликован в Правительственном вестнике 22 мая 2026 года и внесен на первое чтение 3 июня 2026 года. Законодательство распространяет действующий в Гонконге режим автоматического обмена налоговой информацией — основанный на стандартах отчетности, разработанных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), — на поставщиков услуг в сфере криптоактивов. После голосования 4 ноября детали торговых операций клиентов города будут собираться в налоговых целях с начала 2027 года. На практике это означает, что данные о счетах и транзакциях, хранящиеся на местных платформах, будут передаваться налоговым органам юрисдикций, где пользователи являются налоговыми резидентами.

Какую информацию будут собирать поставщики

Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) устанавливает требования должной осмотрительности и ежегодной отчетности для поставщиков криптоуслуг. В рамках этого режима поставщики собирают необходимую информацию и ежегодно представляют ее налоговому органу.

Требуемые данные включают идентификационные сведения, информацию о налоговом резидентстве и агрегированные данные о транзакциях. Прежде чем подготовить отчетность, поставщики должны сначала определить, какие из их пользователей являются налоговыми резидентами отчетных юрисдикций.

Правила также распространяются на контролирующих лиц пользователей-юридических лиц, например компаний. Эти лица также идентифицируются по налоговому резидентству в отчетных юрисдикциях.

Рамочная программа ориентирована на налоговую прозрачность, а не на налоговое взыскание: она не определяет размер налоговых обязательств отдельных пользователей.

Под действие закона подпадают компании, которые обменивают криптовалюту на фиатную валюту или одну криптовалюту на другую от имени клиентов. Категория охватывает контрагентов, посредников и операторов торговых платформ. Конкретные обязанности поставщика зависят от его связи с юрисдикцией согласно правилам nexus данной рамочной программы. С операционной точки зрения новые обязательства ставят криптобизнес в положение, аналогичное процедурам должной осмотрительности и ежегодной отчетности, которым банки и другие финансовые учреждения уже следуют в рамках действующего режима обмена данными города.

Принятие законопроекта было отмечено в X аккаунтом Block Tax:

🇭🇰 Hong Kong: Block Tax Alert 🚨 LegCo passes CARF crypto-reporting bill Hong Kong's Legislative Council passed the Inland Revenue (Amendment) (Crypto-Asset Reporting Framework and Amended Common Reporting Standard) Bill 2026 on 4 November. The law will require relevant… — Block Tax (@CryptoTaxG) November 5, 2026

Второй график для финансовых счетов

Тот же законопроект также обновляет Common Reporting Standard (CRS), регулирующий информацию о финансовых счетах. Измененный стандарт вступает в силу 1 января 2028 года, а обмен данными начнется в 2029 году. Этот график работает отдельно от криптовалютного: таким образом, один закон теперь устанавливает два различных календаря отчетности.

Гонконг обменивается данными о финансовых счетах с момента принятия первого закона об автоматическом обмене 22 июня 2016 года. Эта система требует, чтобы финансовые учреждения выявляли счета, принадлежащие налоговым резидентам отчетных юрисдикций, и ежегодно сообщали о них. Держателей счетов могут попросить предоставить самосертификацию, включая сведения о налоговом резидентстве. Для физических лиц налоговое резидентство обычно зависит от физического присутствия, например пребывания более 183 дней в течение налогового года.

Список отчетных юрисдикций вырос с 75 в 2017 году до 126 по состоянию на 1 января 2020 года. Отдельным изменением поправочное постановление об автоматическом обмене было опубликовано в Правительственном вестнике 26 июня 2026 года и вступает в силу 1 января 2027 года.

В декабре 2024 года Гонконг заявил о планах завершить законодательные изменения к 2026 году и начать обмен информацией о криптоактивах в 2028 году. Голосование 4 ноября завершает этот законодательный этап до первого года сбора данных.

Гонконг заявляет, что обмен данными будет взаимным и будет сопровождаться мерами защиты конфиденциальности и безопасности. Взаимность означает, что данные могут передаваться в обоих направлениях — в партнерские юрисдикции и в Гонконг.

Внедрение и поддержка

Управление внутренних доходов создало специальную команду для оказания технической поддержки и ответов на вопросы отрасли, а также планирует выпустить разъяснения по новым правилам. Подробная информация о режиме автоматического обмена города опубликована на официальном сайте ведомства. Управление также создаст портал отчетности CARF и опубликует схему данных, определяющую формат отчетности, и заявляет, что дополнительные детали будут представлены до начала сбора данных поставщиками в 2027 году. Эти предстоящие релизы — разъяснения, портал и схема данных — являются конкретными вехами на пути к началу сбора данных 1 января 2027 года.

Источник: CoinCentral