Правила регулирования криптовалют в Соединенном Королевстве вступают в новую фазу. HM Revenue and Customs (HMRC) предлагает распространить свои полномочия по сбору информации на криптовалютные компании и изменить правила доступа к компьютерным записям и программному обеспечению. Критики предупреждают, что привязка имен, домашних адресов и налоговых идентификаторов к адресам Bitcoin может открыть долгосрочную историю активности в публичном блокчейне, с рисками, выходящими далеко за рамки налогового соответствия.

Эти более широкие полномочия пока остаются предложениями. Консультация Reforming Information Powers and Modernising Computer Records Law завершилась 7 сентября 2026 года, и по состоянию на 8 октября министры не объявили о решении.

HMRC хочет больше полномочий в отношении финансовых данных. Проблема в том, что Bitcoin — это не банковский счет. Когда имена, домашние адреса и налоговые идентификаторы привязаны к адресу Bitcoin, эта информация может бессрочно оставаться связанной с публичным реестром. Европа уже видит последствия… pic.twitter.com/bh5Qrl8LWf

— Decentra Suze (@DecentraSuze) 8 октября 2026 г.

Это наблюдение указывает на структурное различие между традиционными финансами и публичными блокчейнами, которое лежит в основе дебатов о предложенных полномочиях HMRC.

Почему запись в блокчейне может раскрыть больше, чем банковская выписка

Банковская выписка остается в записях финансового учреждения. Транзакции Bitcoin хранятся в публичном блокчейне, который может проверить любой. Как только адрес кошелька привязан к личности человека, его активность становится намного легче отследить.

Записи с адресами и остатками можно сверять с публичными данными, что может раскрыть больше, чем история распоряжения активами, необходимая для определения налоговой позиции. Адрес также остается видимым после завершения запроса информации, а значит, может помочь связать последующие перемещения с более ранними.

Отдельный режим уже действует. Правила Reporting Cryptoasset Service Providers Regulations 2025 вступили в силу 1 января 2026 года, закрепив в законодательстве Великобритании правила комплексной проверки и отчетности на основе Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) ОЭСР — международного стандарта обмена налоговой информацией о криптоактивах через границы. Предложенные информационные полномочия HMRC пока не действуют. Вместе эти две меры означают больший объем идентификационных и транзакционных данных, поступающих в налоговые системы, — ядро дебатов о конфиденциальности криптовалют в Великобритании.

Что может запросить HMRC и что остается нерешенным?

Предложения распространят уведомления финансовых учреждений — существующий информационный инструмент HMRC, используемый для получения данных клиентов от банков и других финансовых учреждений, — на поставщиков криптоуслуг, а также обновят полномочия HMRC в отношении компьютерных записей и программного обеспечения. Recap, британский разработчик налогового ПО для криптовалют, предупреждает, что проект определения может охватить компании, не хранящие средства клиентов. Это могут быть разработчики налогового и кошелькового ПО, блок-эксплореры, поставщики данных и производители аппаратных кошельков.

Recap также сообщает, что его система устроена так, что компания не имеет доступа к портфельным данным клиентов. Компания, которая не может читать информацию, возможно, ей и не располагает, но вопрос о том, могут ли правила заставить поставщика изменить работу его систем, остается открытым.

HMRC задали вопросы о том, можно ли обязать поставщика сделать скрытую информацию читаемой, могут ли запросы охватывать адреса кошельков или текущие остатки и какие гарантии будут применяться. Служба ответила, что не может ответить, пока ответы на консультацию анализируются.

HMRC утверждает, что реформы помогут ей собирать правильную сумму налога при соразмерных гарантиях для налогоплательщиков и третьих лиц. Проект также отменит установленный законом ежегодный отчет перед парламентом об использовании этих уведомлений — регулярную отчетность, которая в настоящее время информирует парламент о применении этих полномочий.

По мере развития государственных усилий по отслеживанию и возврату цифровых активов использование инструментов отслеживания и восстановления криптовалют иллюстрирует, почему важны четкие границы доступа к информации.

Может ли риск для безопасности быть важнее налогового соответствия?

Привязка личности к адресу кошелька может стать риском для безопасности, если данные будут неправомерно использованы или раскрыты. Опасение не в том, что каждая система будет взломана, а в том, что база данных с именами, адресами и криптовалютными активами представляет ценность для преступников. Ставки выше для Bitcoin в самостоятельном хранении, которым владелец управляет напрямую и где нет посредника, способного заморозить или отменить перевод.

Forbes сообщил о 19 подтвержденных атаках, связанных с криптовалютами, во Франции в 2025 году и о том, что 11 из 14 известных глобально отслеженных случаев в первые недели 2026 года произошли там. Также сообщалось, что французскому налоговому чиновнику предъявлено обвинение в использовании государственной налоговой программы для поиска адресов и активов криптоинвесторов с последующей продажей информации организованным преступным сетям. Это предупреждение о неправомерном использовании, а не доказательство аналогичных действий в Великобритании.

В Великобритании также сообщалось о физических атаках, связанных с предполагаемым криптовалютным богатством, включая нападение с гаечным ключом в Солихалле и случай с угрозами в отношении семьи инвестора.

Для криптовалют в Великобритании правила отчетности действуют с 1 января 2026 года, тогда как предложенное расширение полномочий HMRC остается нерешенным. Далее следует следить за реакцией правительства на консультацию, которая определит, какие компании могут быть обязаны предоставлять данные, что может быть требуется от поставщиков и как гарантии ограничивают доступ. Когда личность привязана к адресу Bitcoin, последствия для приватности и безопасности могут сохраняться дольше первоначального налогового запроса.