Сенаторы Джош Хоули (республиканец от Миссури) и Крис Мёрфи (демократ от Коннектикута) готовят двухпартийное законодательство, направленное на определение ответственности за системы искусственного интеллекта. Ключевой вопрос этой инициативы легко сформулировать, но трудно решить: когда система ИИ причиняет вред, кто несет ответственность за его возмещение? На сегодняшний день нет четкой федеральной базы, которая давала бы ответ, и восполнение этого пробела и есть цель законодательной инициативы.

Уже предложенные законопроекты

Планируемый законопроект Хоули-Мёрфи появится на фоне ряда мер по подотчетности ИИ, которые Хоули уже помог продвинуть на этапе внесения. Выделяются два из них.

Первый — AI LEAD Act (S. 2937) — был внесен 29 сентября 2025 года при соавторстве сенатора Дика Дурбина (демократ от Иллинойса). Этот документ классифицировал бы системы ИИ как продукты по федеральному закону, позволяя пострадавшим подавать иски о товарной ответственности против компаний, чьи системы причинили вред. Ключевое — именно классификация: товарная ответственность традиционно распространялась на материальные товары, что позволяло разработчикам программного обеспечения утверждать, что их системы находятся за ее пределами. Заявленная цель — подтолкнуть разработчиков к более безопасному проектированию и внедрению, гарантируя, что халтурная инженерия повлечет реальные финансовые последствия. Законопроект получил поддержку Американской ассоциации правосудия (American Association for Justice) и Национального центра по борьбе с сексуальной эксплуатацией (National Center on Sexual Exploitation).

Второй — GUARD Act — был внесен 28 октября 2025 года. Он полностью запретил бы ИИ-компаньонов для несовершеннолетних и обязал бы чат-ботов сообщать, что они не являются людьми. Закон также предусматривает строгие новые правила, включая уголовные наказания для компаний, создающих вредный контент, нацеленный на детей. GUARD Act поддержала организация борьбы с сексуальным насилием RAINN, а также родители, чьи дети пострадали от взаимодействия с ИИ.

Законодательный контекст

Конгресс проводил слушания на которых пострадавшие описывали вред, связанный с системами ИИ, и эти показания сформировали законодательную инициативу. В обсуждениях упоминались крупнейшие игроки отрасли, включая OpenAI и Google.

Хоули также открыто высказывался по этому вопросу. В авторской колонке он утверждал, что компании должны нести ответственность за безответственное проектирование ИИ, и призвал пересмотреть подход технологических компаний к созданию таких систем.

По состоянию на начало 2026 года ни AI LEAD Act, ни GUARD Act не стали законом; оба остаются на законодательном рассмотрении. Путь от внесения до закона долог: законопроект должен пройти комитетскую проверку, получить голоса как в Палате представителей, так и в Сенате и быть подписан до вступления в силу — процесс, в котором двухпартийная поддержка обычно является преимуществом, а не препятствием.

Что изменит система ответственности

Для разработчиков ИИ система товарной ответственности превратит безопасность из темы для пиар-выступлений в статью в юридическом бюджете — и, если заявленные цели AI LEAD Act будут перенесены, — в решения о том, как системы проектируются, тестируются и документируются до выпуска. Такие законопроекты, как AI LEAD Act, направлены на устранение пробела в классификации путем его урегулирования на уровне федерального закона, лишая компании возможности утверждать, что их системы являются сервисами, платформами или инструментами, а не продуктами.

Детали законопроекта Хоули-Мёрфи определят, пересекается ли он с AI LEAD Act, развивает ли GUARD Act или открывает новое направление. Ключевые вопросы включают то, как он определяет вред, кто может подавать в суд и предусматривает ли он уголовные наказания или ограничивается гражданской ответственностью. Ответов пока нет; первые сигналы появятся из текста самого законопроекта, распределения по комитетам и того, проведет ли Конгресс слушания по нему.