Grayscale Investments призвала руководство Сената вынести закон CLARITY Act на голосование до того, как законодатели покинут Вашингтон на августовские каникулы, утверждая, что затянувшаяся регуляторная неопределенность подавляет институциональное участие на рынке цифровых активов.

Менеджер цифровых активов направил свое обращение лидеру большинства в Сенате Джону Тьюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру, отметив, что сотни тысяч американцев владеют ее инвестиционными продуктами и что данное законодательство имеет прямое отношение к регулируемым инвесторам.

Grayscale Investments, the world's largest digital asset-focused investment platform, just sent a letter to the Senate requesting a floor vote on the CLARITY Act before the August recess. "Senators and staff across the aisle have spent months addressing hard questions about…" pic.twitter.com/p888ojeWtT — Grayscale (@Grayscale) July 31, 2026

Этот шаг происходит на фоне того, как Bitcoin торгуется около $63,002, снизившись на 2.69%, а Ether — около $1,863, хотя никакого явного движения цен, непосредственно связанного с этим письмом, не наблюдалось.

Сжатый график Сената

Закон CLARITY Act установит федеральные правила для торговли и надзора за цифровыми активами, разделив регуляторные обязанности между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект призван разрешить юрисдикционное наложение, сохраняющееся годами, в течение которых оба ведомства проводили принудительные меры против криптовалютных компаний без устоявшейся законодательной базы, определяющей, какие токены квалифицируются как ценные бумаги, а какие — как товары.

Палата представителей приняла H.R. 3633 голосованием 294-134 17 июля 2025 года. Банковский комитет Сената продвинул законопроект с результатом 15-9 14 мая 2026 года, направив его на голосование в полном составе Сената.

Grayscale сообщила, что сенаторы потратили месяцы на решение вопросов юрисдикции, защиты инвесторов и гарантий для разработчиков. «После месяцев двухпартийной работы индустрия готова к CLARITY», — заявила компания.

Республиканцы занимают 53 места в Сенате, и для преодоления процедурных барьеров большинству крупных законопроектов требуется 60 голосов. Таким образом, сторонникам потребуется как минимум семь голосов демократов, если все республиканцы поддержат законопроект.

Официальный календарь Сената определяет период с 10 августа по 11 сентября как рабочее время в штатах. Назначения на должности, бюджетные меры и вопросы внешней политики также конкурируют за оставшееся время пленарных заседаний. На момент обращения Grayscale формальное голосование на пленарном заседании назначено не было.

Версия, утвержденная Сенатом, может отличаться от законопроекта Палаты представителей, и любые изменения потребуют согласования между обеими палатами до того, как документ поступит к президенту.

Этика, вознаграждения по стейблкоинам и защита разработчиков

Переговорщики продолжают обсуждать этические ограничения, касающиеся федеральных чиновников и цифровых токенов. Спор включает вопрос о том, какой орган должен обеспечивать соблюдение этих ограничений и должны ли штаты получить полномочия по их исполнению.

Вознаграждения по стейблкоинам представляют собой еще один спорный вопрос. Банковские группы утверждают, что подобные доходности стимулы могут оттянуть депозиты от традиционных кредиторов. Криптовалютные компании, в свою очередь, заявляют, что широкие ограничения снизят конкуренцию и ограничат гибкость в проектировании продуктов.

Законодатели также рассматривают меры защиты для разработчиков, создающих некастодиальное программное обеспечение. Сторонники хотят, чтобы законопроект разграничил создание программного обеспечения и финансовое посредничество — это различие может затронуть приложения, кошельки и разработчиков инфраструктуры, которые никогда не контролируют средства клиентов.

Положения о противодействии финансированию терроризма остаются частью более широких переговоров. Законодателям необходимо сбалансировать усиленный контроль с формулировками, которые не будут рассматривать каждого разработчика как регулируемого посредника. Окончательный текст определит, как обязанности по соблюдению нормативных требований будут применяться к биржам, брокерам, протоколам и поставщикам программного обеспечения.

Проблемы конкурентоспособности и институциональный спрос

Министр финансов Скотт Бессент призвал Конгресс завершить работу над законодательством до каникул, недавно охарактеризовав переговоры как находящиеся на «1-ярдовой линии» и призвав законодателей завершить оставшуюся работу.

Grayscale связала задержку с конкурентоспособностью США, заявив, что более четкие правила в Сингапуре и Абу-Даби могут привлечь капитал, компании и технических специалистов. Регламент ЕС по рынкам криптоактивов, полностью действующий с декабря 2024 года, аналогичным образом предоставил европейским компаниям определенный путь соблюдения нормативных требований, в то время как американские участники рынка ожидают сопоставимого федерального законодательства. Компания утверждала, что стабильные федеральные стандарты будут поддерживать биржевые продукты, рынки токенов, кастодиальные услуги и институциональные распределения средств.

Зах Пандл, глава исследовательского отдела Grayscale, заявил, что неопределенность ограничивает участие пенсионных фондов и эндаументов — инвесторов, которым часто требуются устоявшиеся правила кастодии, классификации, раскрытия информации и торговли перед утверждением распределения средств.

Bitcoin, Ether, XRP, Cardano и Solana торговались ниже по итогам сессии. Участники рынка наблюдают, назначат ли лидеры Сената дебаты, обнародуют ли компромиссный текст или отложат действия до возвращения законодателей в сентябре.