Генеральный директор Goldman Sachs Дэвид Соломон поддержал CLARITY Act, предоставив законопроекту о структуре рынка цифровых активов заметного союзника на Уолл-стрит, в то время как сенаторы США остаются разделены по вопросам положений о вознаграждениях по стейблкоинам и правил этики.

Соломон заявил, что решительно поддерживает дальнейшее продвижение законопроекта, добавив, что более четкие правила структуры рынка могут способствовать развитию инноваций в цифровых активах. Признав, что законопроект не является идеальным, он отметил, что документ может создать равные условия, повысить стабильность рынка и позволить рынкам цифровых активов развиваться должным образом. Эта поддержка примечательна с учетом исторически осторожной позиции Goldman Sachs в отношении цифровых активов и ставит фирму в один ряд со сторонниками криптоиндустрии, которые давно утверждают, что неопределенность в вопросе о том, какой федеральный регулятор имеет полномочия в отношении конкретных типов токенов, сдерживает участие институциональных игроков и выталкивает инновации за рубеж.

Вознаграждения по стейблкоинам разделили банки и криптокомпании

Позиция Соломона контрастирует с позицией генерального директора JPMorgan Джейми Даймона и крупных банковских объединений, которые выступают против текущих положений законопроекта о вознаграждениях по стейблкоинам. Банки утверждают, что вознаграждения, привязанные к транзакциям, могут увести депозиты из регулируемых кредитных организаций. Они предупреждают, что такие оттоки могут ослабить фондирование региональных банков и сократить доступность кредитов для малого бизнеса и сельскохозяйственных заемщиков.

Проект Сената запрещает вознаграждения, похожие на проценты, по неиспользуемым остаткам в стейблкоинах, но при этом сохраняет возможность вознаграждений, связанных с транзакционной активностью, включая платежи. Криптокомпании утверждают, что более широкий запрет на вознаграждения от третьих сторон был бы антиконкурентным. Банковские группы возражают, что такое разграничение может позволить платформам стейблкоинов конкурировать с традиционными депозитами по иному набору правил.

United States Hispanic Chamber of Commerce выразила аналогичные опасения в письме лидерам Сената. Организация предупредила, что миграция депозитов может повлиять на кредитование малого бизнеса, развитие местных сообществ и экономические возможности в испаноязычных сообществах. Она подчеркнула, что региональные банки играют важную роль в финансировании компаний, принадлежащих латиноамериканцам, и недостаточно обслуживаемых районов, призвав законодателей ограничить риск перемещения средств из застрахованных банков на платформы цифровых активов.

Поддержка демократов остается неопределенной

Республиканцы в Сенате опубликовали обновленный текст законопроекта 22 июля. Несколько переговорщиков от Демократической партии указали, что предложение все еще требует изменений в положениях об этике, защите потребителей, незаконном финансировании, конфликтах интересов и целостности рынка, прежде чем они смогут оказать поддержку.

Республиканцам нужна поддержка демократов, чтобы преодолеть процедурный порог Сената в 60 голосов. По данным Reuters, для продвижения CLARITY Act потребуется как минимум восемь голосов демократов.

Законопроект должен прояснить соответствующие регуляторные роли Securities and Exchange Commission (SEC) и Commodity Futures Trading Commission (CFTC) — юрисдикционную границу, которая на протяжении многих лет была предметом споров, правоприменительных действий и противоречивых судебных решений. Он также установит правила для посредников на рынке цифровых активов, торговых платформ и отдельных транзакций с токенами, сформировав в случае принятия наиболее комплексную на сегодняшний день федеральную рамку для рынков цифровых активов.