Генеральный директор Goldman Sachs Дэвид Соломон публично поддержал CLARITY Act, выступив в поддержку законопроекта о структуре рынка цифровых активов в момент, когда переговоры в Сенате входят в критическую фазу. Его поддержка прозвучала несмотря на то, что банковские отраслевые группы усиливают сопротивление положениям законопроекта о вознаграждениях по стейблкоинам.

CLARITY Act призван установить четкое распределение регуляторных полномочий между Комиссией по торговле товарными фьючерсами и Комиссией по ценным бумагам и биржам в отношении цифровых активов — вопрос, который годами способствовал правоприменительным действиям, судебным спорам и рыночной неопределенности. Соломон сказал Politico, что законодателям следует продвигать законопроект, чтобы создать рабочую регуляторную основу. Он заявил, что регулируемым институтам нужна единая система, в которой квалифицированные компании смогут участвовать, и что такая рамка может привести традиционные финансовые компании в сферу цифровых активов после многих лет регуляторной неопределенности. По словам Соломона, законопроект может создать более справедливые правила, повысить стабильность рынка и поддержать рост цифровых активов, хотя он признал, что законодательная инициатива остается несовершенной.

Поддержка Уолл-стрит сталкивается с оппозицией банковской отрасли

Позиция Соломона расходится с позицией нескольких банковских ассоциаций и генерального директора JPMorgan Джейми Даймона. Банки выступают против положений законопроекта, разрешающих вознаграждения, связанные с платежами, переводами, услугами ликвидности и другой квалифицируемой деятельностью, утверждая, что такие стимулы могут отвлечь депозиты от местных кредиторов.

Последний текст CLARITY Act запрещает проценты или доходность, выплачиваемые исключительно за хранение платежных стейблкоинов. Однако он разрешает вознаграждения, основанные на активности, которые не похожи на пассивные банковские проценты. Банковские группы утверждают, что такое разграничение по-прежнему оставляет возможность для работы продуктов, похожих на депозиты, вне обычного банковского регулирования.

Банковские ассоциации добиваются точечных изменений в Section 404 законопроекта, а не полного отказа от законодательства о цифровых активах. Их главной проблемой остается механизм вознаграждений по стейблкоинам и потенциальный отток депозитов. Они подчеркивают, что местные банки зависят от депозитов для финансирования ипотек, фермерских хозяйств и малого бизнеса.

Голосование в Сенате остается неопределенным

Законопроект о структуре крипторынка сталкивается с растущим давлением как со стороны банковских групп, так и со стороны демократов в Сенате. Сенаторы-республиканцы 22 июля представили пересмотренную редакцию, которая включает новые ограничения для федеральных чиновников на выпуск или поддержку цифровых активов. Сенатор Элизабет Уоррен заявила, что этические меры содержат серьезные пробелы, и охарактеризовала более широкий законопроект как недостаточный.

В мае CLARITY Act прошел через банковский комитет Сената голосованием 15-9. Голосование в полном составе может состояться до августовских каникул, хотя пересмотренному проекту все еще требуется более широкая политическая поддержка для принятия.

Соломон заявил, что законопроект позволит регулируемым компаниям активнее участвовать на рынках цифровых активов. Он не единственный из отраслевых руководителей, кто призывает к федеральному криптозаконодательству — генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг и генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус также призвали законодателей установить четкие федеральные правила для структуры крипторынка.