Генеральный директор Goldman Sachs Дэвид Соломон выразил поддержку Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act — законопроекту Сената США, направленному на реформирование структуры крипторынка путем более четкого разграничения регуляторных полномочий Securities and Exchange Commission и Commodity Futures Trading Commission. Разделение юрисдикции SEC–CFTC уже давно остается источником неопределенности для индустрии цифровых активов, влияя на правоприменительные меры и судебные разбирательства на протяжении многих лет. Признавая, что законопроект «not perfect», Соломон заявил, что он позволит создать более последовательную регуляторную базу и «level playing field» для участников рынка.

Согласно опубликованному в четверг отчету Politico, Соломон представил законопроект как необходимый шаг для повышения стабильности рынка по мере дальнейшего развития рынков цифровых активов. Politico отметило, что поддержка Соломона является относительно редкой среди руководителей крупных финансовых институтов, многие из которых выражали обеспокоенность последствиями законопроекта. Goldman Sachs расширяет свои инициативы в сфере цифровых активов, включая институциональные платформы токенизации, что дает компании прямую заинтересованность в том, как Конгресс определит регуляторные границы для финансовых продуктов на базе блокчейна.

Банковская отрасль разделилась по вопросу правил доходности стейблкоинов

Одним из центральных спорных вопросов является то, должны ли криптокомпании получать право предлагать проценты или доходность по стейблкоинам в рамках правил, которые, по мнению критиков, не обеспечивают тех же защитных механизмов, каких ожидают от регулируемых финансовых институтов. Другие представители банковской отрасли выступили против законопроекта по этим основаниям, утверждая, что предложение не содержит достаточных ограничительных механизмов.

Cointelegraph ранее сообщал об этих опасениях банковского сектора. Генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон высказал похожую критику, заявив в майском интервью, опубликованном на YouTube, что CLARITY Act позволит криптокомпаниям выплачивать проценты по стейблкоинам «without the protection that they should have». Даймон отметил, что банки не приняли бы сопоставимую схему.

Позиция Соломона контрастирует с этим более широким скептицизмом в традиционных банковских кругах, где руководители задаются вопросом, не расширяет ли CLARITY регуляторные разрешения таким образом, который может ослабить защиту инвесторов и вкладчиков.

Демократы выражают обеспокоенность этикой и правоприменением

Законодатели-демократы обозначили сопротивление законопроекту, сосредоточившись не только на вопросах структуры рынка, но и на этических положениях. Как сообщал Cointelegraph, демократы обеспокоены тем, что этические нормы недостаточны, а правоприменение будет находиться в ведении US Department of Justice, а не властей штатов.

Сенатор Элизабет Уоррен, один из ведущих критиков законопроекта среди демократов, заявила в комментарии, опубликованном одновременно с обнародованием текста законопроекта в среду, что документ, по ее мнению, призван защитить криптоприбыль президента Donald Trump и не обеспечивает надлежащей защиты инвесторов, финансовой системы и национальной безопасности. Заявление было опубликовано меньшинством Senate Banking Committee.

Сроки голосования в Сенате остаются неопределенными

Республиканцы опубликовали полный текст CLARITY Act в среду, открыв путь к потенциальным действиям Сената. Однако, согласно отчету Politico, по состоянию на четверг лидеры Сената не назначили голосование.

Для продвижения законопроекту, вероятно, потребуются дополнительные голоса демократов, чтобы достичь сенатского порога в 60 голосов. На фоне разногласий между различными группами по поводу разрешений на доходность стейблкоинов и механизмов правоприменения этических норм остается неясным, смогут ли поправки сократить разрыв между конкурирующими приоритетами. CLARITY Act входит в число нескольких законодательных инициатив в Конгрессе, направленных на предоставление индустрии цифровых активов давно ожидаемой регуляторной ясности, поскольку компании работают в условиях пересекающихся и порой противоречивых трактовок со стороны ведомств.

Дальнейший путь законопроекта, по-видимому, тесно связан как с политикой вокруг этических вопросов, так и с будущим регуляторным подходом к доходности, связанной со стейблкоинами, оставляя участников рынка в ожидании сигналов о том, будет ли назначена дата голосования и сможет ли компромисс привлечь достаточную двухпартийную поддержку.