Турция должна разработать правила, специально регулирующие стейблкоины, заявил Совет по финансовой стабильности (FSB) в экспертном обзоре, опубликованном в среду, 11 ноября. Полный отчет (PDF) дополняет эту рекомендацию данными, показывающими, что спрос на стейблкоины, привязанные к доллару, относительно размера экономики в Турции выше, чем где-либо еще в мире. Оценка базирующейся в Базеле организации охватывает данные до августа 2026 года.

Рекомендация адресована туда, где расхождение между использованием и регулированием наиболее велико: жители Турции входят в число самых активных пользователей стейблкоинов в мире, однако в стране нет специальной нормативной базы для стейблкоинов, поэтому в настоящее время нет внутренних требований к эмитентам о держании достаточных резервов или исполнении запросов на погашение.

Многие турки торгуют на платформах, невидимых для Турции

FSB признал, что турецкие власти уже завершили формирование нормативной базы для криптоактивов, но отметил, что система мониторинга страны имеет слепые зоны и что в Турции до сих пор нет нормативной базы для стейблкоинов.

Турция начала еженедельную отчетность в начале 2026 года через Центральную систему реестра криптоактивов (KVMKS). Озабоченность FSB вызвана тем, что реестр собирает данные только с платформ, лицензированных внутри страны, то есть средства на иностранных биржах и в некастодиальных кошельках остаются вне его поля зрения. На рынке, где токены, привязанные к доллару, служат и средством сбережения, и способом пополнения счетов на зарубежных торговых платформах, этот разрыв определяет, какую часть фактической активности со стейблкоинами способны наблюдать власти.

Внутренних вариантов для торговли с плечом или деривативами не существует, поскольку платформам разрешено предлагать только спотовую торговлю. Спрос на эти продукты уходит на офшорные площадки.

BtcTurk, крупнейшая торговая платформа Турции, за два года пережила три взлома и потеряла около 48 миллионов долларов в последнем инциденте, как сообщала Cryptopolitan. Ранее страна прошла проверку Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), но осталась в списке наблюдения этого органа, по данным отдельного отчета Cryptopolitan.

Спрос на стейблкоины — самый высокий в мире

Озабоченность FSB в отношении стейблкоинов отражает масштабы турецкого спроса. Согласно данным Chainalysis за 2024 год, турки потратили на покупку стейблкоинов 4,3% ВВП страны — это самый высокий показатель в мире, опережающий Таиланд, Грузию и США.

USDT от Tether и другие токены, привязанные к доллару, востребованы по двум основным причинам: они защищают сбережения от местной инфляции и падения лиры, а также используются для пополнения счетов на зарубежных торговых платформах.

Турция входит в двадцатку крупнейших крипторынков мира с объемом операций около 200 миллиардов долларов в год. Стейблкоины, привязанные к доллару, составили около 17% ончейн-транзакций в 2025 году. Для сравнения: BiLira (TRYB), единственный локально выпущенный стейблкоин на основе лиры, имеет рыночную стоимость всего около 5,9 миллиона долларов — этот разрыв означает, что повседневное использование стейблкоинов в Турции почти полностью проходит через долларовые токены, а не локально выпущенные.

Что FSB рекомендовал Анкаре

FSB поручил турецким властям создать специальный режим для стейблкоинов, включая правила о резервах и погашении. Он рекомендовал Анкаре обязать эмитентов поддерживать курс токенов близко к базовой валюте, прозрачно управлять резервами и предоставлять держателям своевременное право на вывод средств.

Некоторые меры контроля уже существуют, включая лимиты на переводы стейблкоинов, введенные Советом по расследованию финансовых преступлений (MASAK). FSB также хочет, чтобы был опубликован график каждого этапа устранения узких мест в аудиторских мощностях и кастодиальных услугах, которые тормозят прогресс в полном лицензировании. Опубликует ли Анкара этот график и как правила для стейблкоинов будут интегрированы в существующую нормативную базу криптоактивов — следующее конкретное событие, за которым стоит следить.

Рекомендации последовали за выводом FSB от октября 2025 года о значительных пробелах и несоответствиях в глобальном внедрении его рекомендаций по криптоактивам и стейблкоинам. Экспертные обзоры — это механизм, с помощью которого FSB оценивает, как отдельные юрисдикции претворяют эти рекомендации в жизнь, что помещает пробелы Турции в общую картину неравномерного внедрения.

Источник: Cryptopolitan