Совет по финансовой стабильности (ФСБ) — международный орган, координирующий стандарты финансовой стабильности, — призывает Турцию выйти за рамки лицензирования бирж криптоактивов и создать всеобъемлющую систему регулирования этого сектора. В своём новейшем отчёте взаимной оценки, опубликованном 11 ноября, глобальный нормотворец пришёл к выводу, что турецкие власти добились существенного прогресса в надзорной и регулирующей деятельности, однако всё ещё несколько отстают от полного соответствия глобальной криптовалютной регуляторной рамке ФСБ. Совет похвалил Турцию за значимый прогресс в регулировании криптовалют, одновременно указав на области, требующие дальнейшей работы. Подобные взаимные оценки являются стандартным инструментом ФСБ для проверки того, как отдельные юрисдикции внедряют его международно согласованные рекомендации, что делает выводы отчёта ориентиром, по которому будет оцениваться Турция по мере завершения формирования её регуляторной рамки.

Турция включила в регулирование больше криптовалютных компаний

Турция уже охватила регуляторным периметром большую часть своего криптовалютного рынка. В марте 2025 года Совет по рынкам капитала выпустил подробные положения для поставщиков услуг в отношении криптоактивов, охватывающие создание и деятельность, а также требования к капиталу. Эти правила последовали за поправкой в законодательство 2024 года, передавшей регуляторный контроль над поставщиками криптоуслуг данному регулятору.

ФСБ также отметил меры, направленные на ограничение финансовых связей между крипторынками и традиционными финансами. К ним относятся требование об обособлении хранимых на custody клиентских активов и запрет на использование криптовалют во внутренних платежах, введённый в Турецкой Республике. Кроме того, была создана централизованная платформа данных для отслеживания криптовалютной активности. Именно подобные взаимосвязи рамка ФСБ рассматривает как основной канал, через который стресс на криптовалютных рынках может распространяться на более широкую финансовую систему.

Стейблкоины остаются крупнейшим регуляторным пробелом

Наиболее очевидный пробел, обозначенный ФСБ, касается стейблкоинов. Стейблкоины — это криптоактивы, предназначенные для удержания стабильной стоимости, обычно привязанной к фиатной валюте, и ФСБ рассматривает их отдельно в своих рекомендациях 2023 года из-за роли, которую они могут играть в платежах и расчётах. На момент тематического обзора ФСБ 2025 года Турция завершила более широкое криптовалютное регулирование, хотя специальная рамка для стейблкоинов создана не была. Новейший обзор вновь призывает к её созданию.

ФСБ также хочет, чтобы Турция создала формальную рамку мониторинга криптовалютного рынка для отслеживания потенциального влияния крипторынков на финансовые рынки. Такая система сместила бы фокус с надзора за конкретными биржами и кастодианами на мониторинг общего рыночного риска, взаимосвязей и потенциальных побочных эффектов для банковского сектора и платежей.

ФСБ добивается более сильного правоприменения и трансграничной координации

Обзор также призывает к более жёсткому надзору и правоприменению. Внутренние законы теряют значительную часть эффективности, когда регуляторы долго делятся информацией с зарубежными коллегами, учитывая, что криптовалютные платформы регулярно работают сразу в нескольких юрисдикциях. Поэтому ФСБ рекомендует более надёжные меры взаимного сотрудничества и обмена информацией в дополнение к внутреннему процессу лицензирования Турции.

Совет по рынкам капитала Турции ведёт список поставщиков услуг в отношении криптоактивов, который призван выявлять компании, планирующие работать в рамках нового режима на предварительной основе. Регулятор прямо заявляет, что включение в список не означает, что компания полностью авторизована.

Взаимная оценка является частью более широкой кампании ФСБ по обеспечению внедрения всеми юрисдикциями его рекомендаций 2023 года для трансграничных криптовалютных рынков и глобальных механизмов стейблкоинов. Конкретные пункты, названные в обзоре, — специальная рамка для стейблкоинов, формальная система мониторинга криптовалютного рынка и более сильный трансграничный обмен информацией — теперь очерчивают то, что турецким властям необходимо выполнить, чтобы ФСБ счёл страну полностью соответствующей его глобальной рамке.

Эта статья первоначально была опубликована изданием Crypto Ninjas.