Финансовый комитет Франции одобрил налог на обмен криптовалюты на стейблкоины и налог на выезд, но отклонил налоговую часть бюджета

Финансовый комитет Национального собрания Франции одобрил поправки, которые обяжут держателей криптовалюты платить налог при обмене монет на стейблкоины и распространят налог на выезд на состоятельных держателей, переезжающих за границу. Перспективы этих мер неопределенны: 9 октября комитет отклонил всю налоговую часть бюджета 31 голосом против 3, а значит, Собрание начнет дебаты с первоначального текста правительства без криптопоправок.

Третья одобренная комитетом поправка, внесенная Даниэлем Лабаронном, позволит инвесторам переносить криптовалютные убытки на 10 лет. Пленарные дебаты Собрания по налоговой части откроются 13 октября, официальное голосование назначено на 20 октября — у авторов поправок будет второй шанс внести их повторно.

Обмен на стейблкоины станет налогооблагаемой продажей

Поправка о стейблкоинах, внесенная Никола Сансю из левой группы ГДР при 16 соавторах, закрывает то, что ее авторы называют «пробелом в законодательстве». По действующим французским правилам обмен Bitcoin на стейблкоин — токен, привязанный к одной официальной валюте, такой как доллар или евро, — не влечет налогообложения, поскольку государство взимает налог только при выводе прибыли в обычные деньги или трате. На практике это позволяет держателям длительное время хранить прибыль в стейблкоинах, используя их для платежей или покупки других токенов, не активируя плоский налог.

Поправка охватывает токены электронных денег, определенные в рамках MiCA — европейского регламента о рынках криптоактивов, — категорию, включающую большинство стейблкоинов, привязанных к одной валюте. С 1 января 2027 года обмен на такой токен будет считаться продажей, а прибыль будет измеряться относительно первоначальной стоимости для держателя.

Текст не устанавливает собственной ставки и отсылает к французскому плоскому налогу, который вырос до 31,4% с 1 января после того, как закон о финансировании социального обеспечения на 2026 год повысил долю социальных взносов с 17,2% до 18,6%. Авторы настаивают, что не создают новой нагрузки, а лишь применяют действующее право к случаю, который оно упустило. По их мнению, стейблкоины могут служить обычными инвестиционными инструментами, поскольку их можно использовать для оплаты товаров у криптосервис-провайдеров или покупки других токенов; поэтому текущая отсрочка необоснованна и позволяет прибыли ускользнуть от плоского налога.

Налог на выезд распространится на состоятельных держателей криптовалюты

Вторая поправка Сансю распространит французский налог на выезд — сбор с еще не реализованной прибыли, взимаемый при переносе налогового резидентства за границу, — на криптовалюту. Подные сборы призваны помешать налогоплательщикам покидать страну с накопленной прибылью, которая иначе ускользнула бы от налогообложения.

Поправка будет применяться, если совокупные криптоактивы налогового домохозяйства, включая активы, хранящиеся через кастодианов, стоят более €800 000, а налогоплательщик был французским налоговым резидентом как минимум шесть из предыдущих 10 лет. Правила охватят переезды с 1 января 2027 года. Порог совпадает с уже применяемым к акциям, а правила отсрочки платежа заимствованы из режима для ценных бумаг.

Обмены между криптовалютами без денежного компонента не будут считаться продажами для целей налога на выезд. Налогоплательщикам придется прикладывать декларацию обо всей криптовалюте, которой они владели на дату переезда, включая активы за рубежом или в самостоятельном хранении — кошельках, которые они контролируют сами, без биржи.

Авторы утверждают, что криптовалюта, находящаяся в прямом владении, в настоящее время ускользает от налога на выезд, тогда как акции той же стоимости — нет, и указывают на то, как легко цифровые активы перемещаются через границы.

Перенос убытков

Поправка Лабаронна позволит инвесторам переносить криптовалютные убытки на 10 лет для зачета будущей прибыли, как это уже возможно с акциями. По действующим правилам неиспользованные криптовалютные убытки переносить нельзя — криптовалюта оказывается в невыгодном положении по сравнению с другими классами активов во французском налоговом кодексе.

Пока не закон

Ни одна из налоговых мер пока не стала законом, и обе должны пройти остальные этапы законодательного процесса. Поскольку комитет отклонил налоговую часть, его поправки не переносятся в текст, который будет обсуждать Собрание; их авторам придется внести их повторно к пленарным дебатам, начинающимся 13 октября.

Голоса комитета последовали за более ранними французскими инициативами в отношении цифровых активов. В конце октября 2025 года Собрание в первом чтении 163 голосами против 150 одобрило поправку о ежегодном сборе в размере 1% с «непродуктивного» имущества свыше €2 млн, отнеся цифровые активы к золоту и яхтам. Адвокат Бурчак Юнсал заявила Decrypt, что налогообложение ранних держателей токенов потенциально «экономически несправедливо».

Кроме того, в октябре 2024 года Coinbase сообщила, что до 30 декабря — даты полного применения регламента по всему ЕС — удалит со своего листинга для европейских клиентов стейблкоины, не соответствующие требованиям MiCA, рекомендуя пользователям соответствующие монеты, такие как USDC и EURC.

Если поправки о стейблкоинах и налоге на выезд вернутся в ходе пленарных дебатов и переживут голосование 20 октября, они вступят в силу с 1 января 2027 года.