Четыре французских финансовых ведомства совместно предложили новые правила в рамках регламента Европейского союза о рынках криптоактивов (MiCA), которые сделают криптовалютные платформы ответственными за сбои безопасности, связанные с децентрализованными финансами (DeFi). Эта мера направлена на усиление защиты европейских инвесторов.

Предложения, опубликованные 21 октября 2026 года совместно Французским управлением финансовых рынков (AMF), Министерством финансов Франции, Банком Франции и ACPR, являются ответом на продолжающийся обзор MiCA со стороны Европейской комиссии. MiCA, принятая ЕС в 2023 году и поэтапно внедрённая до 2024 года, представляет собой первую всеобъемлющую структуру регулирования рынков криптоактивов в блоке. Четыре ведомства, сотрудничающие в области общеевропейских криптоправил, стремятся усилить защиту инвесторов, одновременно способствуя инновациям и конкуренции в финансовом секторе Европы. Их совместная позиция опубликована на официальном сайте AMF.

Более строгие проверки безопасности для криптоплатформ

В настоящее время MiCA не распространяет свои основные правила на полностью децентрализованные одноранговые протоколы. Франция вместо этого призывает ввести более строгие требования к регулируемым компаниям, связывающим клиентов с сервисами DeFi. Такие компании, известные как поставщики криптоуслуг (CASPs), представляют собой регулируемые платформы, позволяющие клиентам получать доступ к криптовалютным сервисам.

Согласно предложению, CASPs могут нести ответственность за определённые убытки клиентов. Это возможно в случаях, когда платформы не устраняют известные проблемы безопасности или недостаточно проверяют протоколы перед предоставлением доступа пользователям. По сути, ответственность за убытки, связанные с DeFi, будет возложена на регулируемый и идентифицируемый субъект — заметный сдвиг для сегмента рынка, построенного вокруг одноранговых протоколов, работающих без единой контролирующей компании. Франция также хочет, чтобы эти платформы проводили аудит смарт-контрактов — компьютерных программ, выполняющих действия при выполнении определённых условий, — прежде чем предоставлять доступ к сервисам DeFi. Кроме того, платформы должны будут проверять технические уязвимости и отслеживать подозрительную блокчейн-активность. Такие проверки могут помочь выявлять проблемы безопасности до того, как они приведут к значительным убыткам.

Предложение также предусматривает создание формальной системы сертификации протоколов DeFi и смарт-контрактов. Сертификация поможет определить, соответствует ли протокол определённым стандартам безопасности. Платформы в определённых обстоятельствах всё же смогут предлагать несертифицированные протоколы, однако им потребуется внедрить независимый контроль безопасности и усилить предупреждения о потенциальных рисках.

Франция выступает за более широкие изменения общеевропейских криптоправил

Французское предложение также проводит различие между крупными криптокомпаниями и небольшими бизнесами. Предлагаемые правила будут более строгими для значимых CASPs и более мягкими для небольших компаний — подход, который может помочь небольшим фирмам контролировать расходы на соблюдение требований при сохранении защиты инвесторов; такое разделение согласуется с принципом соразмерности, лежащим в основе большей части финансового регулирования ЕС. Однако конкретные требования будут зависеть от итоговых правил, которые примут европейские законод.

Франция также намерена защитить разработчиков стандартных кошельков самостоятельного хранения. В отличие от централизованных кошельков, они позволяют пользователям управлять собственной криптовалютой, не доверяя её хранение компании. Обычные кошельки самостоятельного хранения будут освобождены от обязательной сертификации, тогда как продвинутые кошельки с расширенными функциями DeFi смогут воспользоваться добровольными программами сертификации.

Тем временем Европейская комиссия рассматривает, необходимы ли изменения в MiCA для устранения пробелов, связанных с DeFi. Предложения Франции станут частью более широкой оценки регулирования криптовалют, и Комиссия должна представить доклад европейским законодателям до 30 июня 2027 года. Любые последующие поправки потребуют одобрения Европейского парламента и Совета ЕС, а значит, итоговый вид и сроки новых правил остаются открытыми. Результат может иметь последствия для криптокомпаний во всём 27-государственном блоке ЕС.

Помимо безопасности DeFi, Франция также стремится снизить порог для определения значимости CASPs; действующий порог составляет 15 миллионов ежедневных активных пользователей (DAU). Французские официальные лица также поддерживают передачу надзора за этими крупными компаниями от национальных регуляторов Европейскому органу по ценным бумагам и рынкам (ESMA) — общеевропейскому регулятору рынка ценных бумаг. Это изменение сконцентрирует надзор за крупнейшими платформами в едином европейском органе и может привести к более единообразной политике в Европе.