FinCEN при Минфине США отзывает предложенные правила о некастодиальных кошельках и миксерах
Ключевые выводы
- •FinCEN отозвала предложение от декабря 2020 года, которое требовало бы ведения учёта, проверки и отчётности по криптовалютным операциям с некастодиальными кошельками с самостоятельным хранением.
- •Ведомство также отказалось от отдельного предложения от октября 2023 года, касавшегося применения мер к сервисам смешивания конвертируемой виртуальной валюты, которые объединяют средства нескольких пользователей, чтобы скрыть следы транзакций.
- •FinCEN заявила, что правило о миксерах могло бы сдерживать законную деятельность и возлагать значительное бремя отчётности на поднадзорные финансовые организации, и отметила, что отзывы соответствуют дерегуляционной повестке администрации Трампа.
- •Поскольку ни одно из предложений не было окончательно утверждено, изложенные в них обязательства по учёту, проверке и отчётности не будут наложены на поднадзорные финансовые организации.
- •С отходом FinCEN два предлагаемых правила CFTC, объявленных председателем Майклом Селигом на основе существующих законных полномочий, становятся следующим федеральным нормотворчеством в сфере криптовалют, за которым стоит следить.

Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN) отозвала два предложенных правила, которые затрагивали бы её надзор за криптовалютными компаниями, в том числе одно, касающееся «смешивания конвертируемой виртуальной валюты».
В уведомлении, опубликованном в понедельник, ведомство сообщило, что отзовёт предложение от декабря 2020 года, которое предусматривало бы «требования по ведению учёта, проверке и отчётности» для криптовалютных операций с некастодиальными кошельками — кошельками с самостоятельным хранением, позволяющими пользователям держать цифровые активы напрямую, а не через биржу или иного посредника, — а также отдельное предложение, касающееся применения мер к сервисам смешивания криптовалют, которые объединяют криптовалюту от нескольких пользователей, чтобы скрыть след между адресами отправителя и получателя. FinCEN заявила, что правило о миксерах, впервые предложенное в октябре 2023 года, «могло бы оказать сдерживающий эффект на законную деятельность и возложить значительное бремя отчётности на поднадзорные финансовые организации». Поскольку ни одна из мер не была окончательно утверждена, отзыв означает, что требования по учёту, проверке и отчётности, изложенные в предложениях, не будут наложены на поднадзорные финансовые организации.
«FinCEN рассмотрела замечания, поданные в ответ на эти предложения, и отзывает их в рамках дерегуляционной повестки администрации Трампа и продолжающихся усилий по обеспечению соответствия правил в сфере цифровых активов их назначению», — говорится в уведомлении, опубликованном в понедельник.
Отзыв, подробно описанный в документе, поданном для публичного ознакомления в Федеральный реестр, стал очередным шагом в серии действий ведомств США, отвечающих за надзор за криптоактивами, в рамках повестки администрации Трампа в сфере цифровых активов. Ранее в понедельник председатель Комиссии по торговле товар фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг объявил, что комиссия использует свои «существующие законные полномочия» для предложения двух правил о том, как криптокомпании могут работать под её юрисдикцией без дополнительных полномочий от Конгресса. С отходом FinCEN от своих предложений два предлагаемых правила CFTC становятся следующим федеральным нормотворчеством в сфере криптовалют, за которым стоит следить в рамках повестки администрации в области цифровых активов.
Многие правозащитные группы крипто- и блокчейн-индустрии похвалили FinCEN за пересмотр позиции по миксерам и требованиям к отчётности по некастодиальным кошелькам. В понедельник в публикации на X Crypto Council for Innovation назвал этот шаг «позитивным для экосистемы цифровых активов».