Полный режим регулирования криптоактивов в Великобритании приближается к твёрдой дате вступления в силу в 2027 году. Компании, работающие в Великобритании или обслуживающие её, должны будут подготовиться к авторизации Управления по финансовому надзору (FCA) в соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках (FSMA). Новый режим знаменует собой кардинальное изменение по сравнению с существующим надзором за криптоактивами в Великобритании, который с января 2020 года ограничивался регистрацией в целях противодействия отмыванию денег в рамках MLR. Авторизация FSMA впервые включит криптовалютные фирмы в ту же систему пруденциального надзора, поведения и защиты потребителей, которая применяется к традиционным финансовым услугам в Великобритании.

С 25 октября 2027 года фирмы не смогут осуществлять соответствующие виды деятельности с криптоактивами в Великобритании или в её адрес, если у них нет соответствующих разрешений FCA. FCA установило фиксированное окно подачи заявок на авторизацию FSMA для криптовалютных компаний с 30 сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года. Фирмы, подающие заявки в этот период, смогут воспользоваться переходными или сберегательными положениями, пока регулятор рассматривает их обращения.

Опубликованные материалы FCA также указывают, что большинство фирм, seeking авторизации, должны рассчитывать на ведение соответствующей деятельности через британское юридическое лицо. Кроме того, фирмы, нуждающиеся в регистрации в соответствии с Положениями Великобритании о противодействии отмыванию денег (MLR), должны урегулировать этот вопрос до подачи заявки по FSMA.

Ключевые даты включают публикацию окончательного пакета политических заявлений FCA 30 июня 2026 года, окно подачи заявок с 30 сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года и дату начала действия режима 25 октября 2027 года. Политические заявления FCA доступны по адресу пресс-релиз — по адресу а руководство для фирм — по адресу

Что меняется в рамках крипторежима FCA 2027 года

30 июня 2026 года FCA опубликовало свой окончательный пакет политических заявлений (PS26/9 — PS26/13), завершив дорожную карту создания системы авторизации криптоактивов в Великобритании. Эти политические заявления устанавливают основные правила и руководящие принципы, по которым будут оцениваться фирмы. Пакет последовал за серией консультационных и дискуссионных документов в 2024 и 2025 годах, в которых FCA проверяла свой подход к рыночным злоупотреблениям, хранению активов, допуску, раскрытию информации и деятельности, связанной со стейблкоинами.

Обязательный режим на основе FSMA начинается 25 октября 2027 года. С этой даты фирмы, осуществляющие соответствующие виды деятельности с криптоактивами в Великобритании или в её адрес, должны иметь соответствующие разрешения FCA. Регистрации MLR по отдельности будет недостаточно после начала действия режима FSMA.

Британская система появляется на фоне того, как аналогичные режимы вступают в силу в других крупных рынках. Регламент ЕС о рынках криптоактивов (MiCA) начал применяться к поставщикам криптоуслуг на территории Европейской экономической зоны с декабря 2024 года. Хотя режимы Великобритании и ЕС преследуют общие цели в сфере защиты потребителей и целостности рынка, они различаются по структуре: MiCA действует как непосредственно применяемый регламент с правом паспортинга между государствами-членами, тогда как британский режим требует разрешения FCA и присутствия юридического лица в Великобритании, за исключением ограниченного числа случаев.

Материалы FCA излагают как охватываемые виды деятельности, так и ожидаемые стандарты. На практике фирмам следует готовиться к полной оценке авторизации, охватывающей подотчётность высшего руководства, пруденциальные ресурсы там, где это требуется, контроль за хранением и защитой активов, рыночные злоупотребления и надзор там, где это актуально, операционную устойчивость, процессы рассмотрения жалоб и возмещения, а также реалистичный план прекращения деятельности. Это комплексная оценка всей фирмы, а не ограниченная регистрационная процедура.

Сроки подачи заявок и процесс прохождения через шлюз

FCA подтвердило фиксированное окно для подачи заявок на криптоавторизацию FSMA, действующее с 30 сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года. Подача заявки в этот период может дать фирме право на переходные или сберегательные положения во время рассмотрения заявки FCA. FCA заявило, что эти меры предназначены для обеспечения непрерывности бизнеса в период рассмотрения заявок.

Фирмам не следует рассматривать это окно как период для подачи документов в последний момент. Комплексные группы могут нуждаться в нескольких месяцах для документирования управленческих механизмов, технологической архитектуры, систем управления рисками, сторонних зависимостей и операционного контроля. Внешние проверки готовности и планирование прекращения деятельности также могут занять значительное время.

Твёрдая дата начала действия режима остаётся 25 октября 2027 года. Фирмам потребуется либо иметь авторизацию, либо действительный переходный статус, полученный в результате подачи заявки в окне шлюза, если они намерены продолжать осуществление соответствующих видов деятельности в Великобритании или в её адрес после этой даты.

Требования к британскому юридическому лицу

Окончательное руководство FG26/7 устанавливает базовое ожидание FCA: фирмы, нуждающиеся в авторизации FCA для деятельности с криптоактивами, должны осуществлять её через британское юридическое лицо. Руководство доступно по адресу

Руководство определяет ограниченные исключения, в том числе для некоторых квалифицируемых зарубежных торговых платформ. Тем не менее, фирмам следует, как правило, планировать создание британской компании с реальным центром принятия решений и управления в Великобритании, если им требуется авторизация.

Это ожидание влияет на операционную модель фирмы. Старшие менеджеры должны иметь чётко определённые обязанности. Функции управления рисками, комплаенса и внутреннего аудита должны иметь соответствующие полномочия и компетенцию. Аутсорсинговые технологии и услуги группы должны быть поднадзорны, с договорным контролем и планированием выхода. Советам директоров также требуется состав и управленческая информация, соответствующие британским требованиям.

Фирмам, обслуживающим британских пользователей из зарубежного хаба, следует оценить, применимо ли какое-либо узкое исключение. Для многих фирм раннее планирование британского юридического лица будет центральным элементом подготовки заявки FSMA.

Регистрация MLR до авторизации FSMA

Регистрация MLR отделена от авторизации FSMA. FCA напоминает фирмам о необходимости быть зарегистрированными в соответствии с Положениями Великобритании о противодействии отмыванию денег там, где это применимо, и урегулировать этот вопрос до начала действия режима FSMA. Руководство FCA по MLR доступно по адресу

FCA обозначило практические сроки, включая подачу заявки на регистрацию MLR до 30 сентября 2026 года, если это необходимо, чтобы фирмы не были заблокированы при открытии шлюза FSMA.

Регистрацию MLR следует рассматривать как обязательное условие для более широких регуляторных планов многих фирм. Слабые места в управлении противодействием отмыванию денег, оценке клиентских рисков, охвате блокчейн-аналитики, мониторинге транзакций и процессах подачи сообщений о подозрительной деятельности могут создать проблемы ещё до рассмотрения заявки FSMA.

Фирмам следует проверить свой статус MLR, согласовать целевую операционную модель AML с заявкой FSMA, которую они намерены подать, и не полагаться на последнюю корректировку.

Регистрация MLR, авторизация FSMA и переходный статус

Эти три понятия служат разным целям.

Фирмам следует обращаться к актуальным материалам FCA для получения последних разъяснений и уточнений сферы действия.

Содержание сильной заявки FSMA

Заявка FSMA должна выглядеть как операционное руководство, а не как маркетинговая презентация. FCA будет ожидать доказательств того, что бизнес может работать безопасно, выявлять и управлять рисками, справедливо относиться к клиентам и в случае необходимости упорядоченно прекращать деятельность.

Надёжное досье должно включать корпоративную схему и обоснование, охватывающие структуру группы, собственность, роли и причины расположения британского юридического лица именно в этой конфигурации. Оно также должно содержать управленческие материалы, такие как положения о совете директоров и комитетах, пакеты управленческой информации, обязанности старших руководителей и планы передачи дел.

Материалы по финансовым преступлениям должны охватывать оценку клиентских рисков, блокчейн-аналитику, средства контроля «знай свои транзакции» (KYT), контроль в отношении политически значимых лиц и санкций, мониторинг транзакций и процедуры подачи сообщений о подозрительной активности. Материалы по хранению и защите активов должны касаться дизайна кошельков, управления ключами, сверки, логики сегрегации, тренировочных恢复лений и проверки третьих сторон.

Документация по операционной устойчивости должна устанавливать пределы допустимого воздействия, тяжёлые, но правдоподобные сценарии, операционные руководства и планы выхода поставщиков. Технологические материалы должны включать диаграммы архитектуры, управление изменениями, политики безопасности, процессы реагирования на инциденты и процедуры хранения данных.

Там, где это уместно, контроль рыночной целостности должен охватывать надзор, предотвращение злоупотреблений и управление конфликтами интересов. Материалы по результатам для клиентов должны касаться раскрытия информации, обработки жалоб, управления финансовой рекламой и политики работы с уязвимыми клиентами. План прекращения деятельности должен включать триггеры, оценки ликвидности и ресурсов, коммуникации с клиентами и хранение данных. Заявка также должна раскрывать регуляторную историю, включая статус MLR, зарубежные лицензии и журналы исправлений.

Средства контроля должны быть задокументированы таким образом, чтобы они были понятны читателю, не знакомому с технологическим стеком фирмы. Если контроль существует только в неформальной форме, например, в знаниях инженера или во внутреннем тикете, он вряд ли будет считаться достаточным доказательством для авторизации.

Перед подачей фирмам следует провести проверку своего пакета документов на выявление пробелов и подготовиться к дополнительным вопросам FCA.

Переходные и сберегательные положения

Пресс-материалы и руководство FCA указывают, что фирмы, подающие полную заявку в окне шлюза с 30 сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года, могут воспользоваться переходными или сберегательными положениями. Эти положения могут предоставить время на период рассмотрения заявок FCA, но не являются разрешением на работу без соблюдения регуляторных стандартов.

Вопросы соответствия условиям и требования будут иметь значение. Ожидается, что FCA будет учитывать текущие средства контроля фирмы, статус MLR и достоверность представленных планов. Не следует предполагать, что минимальная или неполная заявка будет соответствовать требованиям.

Более благоразумный подход — подать заявку в начале окна шлюза, поддерживать и улучшать действующие средства контроля и оперативно реагировать на запросы FCA о дополнительной информации.

Решения совета директоров для второго полугодия 2026 года и 2027 года

Советы директоров и основатели будут играть значительную роль в управлении графиком авторизации. Несколько решений могут снизить риск исполнения.

Во-первых, фирмам следует утвердить план британского юридического лица с реальным центром принятия решений и управления в соответствии с ожиданиями FG26/7. Во-вторых, следует закрепить путь регистрации MLR и выделить ресурсы, стремясь подать заявку до 30 сентября 2026 года, если это применимо. В-третьих, следует определить и назначить старших менеджеров, отвечающих стандартам пригодности и благонадёжности, с чёткими профилями ролей.

Советам директоров также следует утвердить внутренний аудит или внешний обзор готовности с упором на AML, хранение активов и устойчивость. Бюджетные решения должны охватывать численность персонала и расходы на поставщиков до 2027 года, чтобы процесс подготовки заявки не остановился.

Если эти решения не могут быть приняты в третьем квартале 2026 года, фирмам следует переоценить, смогут ли они подать убедительную заявку в период шлюза. Подача в конце первого квартала 2027 года может сократить время, доступное для ответов на вопросы FCA до начала действия режима.

Типичные риски при подготовке

Частый риск — откладывание регистрации MLR на конец процесса. FCA обозначило практические сроки, и задержки могут сорвать подачу заявки FSMA.

Другой риск — предположение, что зарубежного юридического лица будет достаточно. FG26/7 устанавливает ожидание использования британского юридического лица, за исключением ограниченных случаев. Фирмам не следует выстраивать операционную модель вокруг исключения, если они явно не подпадают под него.

Планирование прекращения деятельности также часто недооценивается. Надёжный план требует триггеров, стоимостных шагов, коммуникаций с клиентами и планов по данным и должен быть протестирован с помощью пробного запуска или настольного учения.

Фирмам следует избегать reliance на исключительно бумажные средства контроля. Если заявления о хранении, мониторинге или устойчивости не соответствуют действующим системам и процессам, FCA, вероятно, выявит несоответствие. Доказательства будут иметь большее значение, чем будущие обещания.

Надзор за аутсорсингом — ещё одна ключевая область. Фирмы, сильно зависящие от поставщиков, должны быть готовы продемонстрировать планы выхода, управленческую информацию о показателях и договорные права. Подача в конце окна шлюза также создаёт давление и сокращает время на ответы на дополнительные вопросы до 25 октября 2027 года.

Часто задаваемые вопросы

Распространяется ли режим на зарубежные фирмы с британскими пользователями через app store?

Если фирма осуществляет соответствующие виды деятельности с криптоактивами в Великобритании или в её адрес, применяется режим FCA. FG26/7 устанавливает базовое ожидание в отношении британского юридического лица, с ограниченными исключениями для некоторых квалифицируемых зарубежных торговых платформ. Многим фирмам, обслуживающим британских пользователей, следует планировать работу через британское юридическое лицо.

Что произойдёт, если фирма подаст заявку в окне шлюза, но не получит решения к 25 октября 2027 года?

FCA указало, что заявители, подающие документы в период с 30 сентября 2026 года по 28 февраля 2027 года, могут воспользоваться переходными или сберегательными положениями. Эти положения не являются автоматическими или универсальными. Фирмам следует поддерживать средства контроля в рабочем состоянии и оперативно реагировать на запросы FCA для поддержания любого переходного статуса.

Может ли фирма работать только с регистрацией MLR после начала действия режима?

Нет. С 25 октября 2027 года фирмы, осуществляющие соответствующие виды деятельности с криптоактивами в Великобритании или в её адрес, должны иметь соответствующие разрешения FSMA. Регистрация MLR остаётся отдельной и важной, но не заменяет авторизацию FSMA.

Нужна ли авторизация командам DeFi, создающим программное обеспечение с открытым исходным кодом?

Это зависит от фактической деятельности и от того, кто её осуществляет в Великобритании или в её адрес. Если команда не осуществляет соответствующие виды деятельности, она может не подпадать под режим. Если же осуществляет, применяется режим. Фирмам следует оценивать этот вопрос исходя из их фактической операционной модели.

Сколько времени требуется на составление плана прекращения деятельности?

План прекращения деятельности должен готовиться неделями, а не днями. Он требует стоимостных шагов, триггеров, шаблонов коммуникаций и плана работы с данными. Настольное тестирование перед подачей может помочь выявить пробелы.

Может ли группа по управлению рисками на уровне группы за пределами Великобритании удовлетворить требования FCA?

Только если британский надзор является реальным и эффективным. Руководство указывает на необходимость британского центра принятия решений и управления. Услуги группы могут использоваться, но британское юридическое лицо нуждается в чёткой подотчётности и возможности оспаривать или прекращать договорённости при необходимости.

Что произойдёт, если фирма пропустит окно шлюза?

Фирма по-прежнему может получить авторизацию, но может не иметь доступа к тем же переходным или сберегательным положениям, которые облегчают переход к 25 октября 2027 года. Фирмам, нацеленным на Великобританию, следует планировать подачу в рамках окна шлюза.

Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической, налоговой, инвестиционной, финансовой или иной консультацией.