ЕС вводит 21-й пакет санкций против России, направленный против 14 криптоплатформ и 94 банков

Европейский союз утвердил свой 21-й пакет санкций против России, включив в список 14 платформ криптовалютных услуг и 94 банка и финансовых учреждения. По оценке Совета Европейского союза, это крупнейший единый раунд новых включений блока за последние четыре года. Пакет продолжает последовательную санкционную реакцию ЕС на военные действия России в Украине, которые идут уже четвёртый год.

Принятый 23 июля, пакет вводит 218 индивидуальных включений, охватывающих 48 физических лиц и 170 организаций. Меры распространяются на финансовые услуги, энергетику, цепочки военных поставок и организации, обвиняемые в содействии уклонению от санкций.

Согласно данным Совета, указанные криптопровайдеры базируются в Грузии, Панаме, Объединённых Арабских Эмиратах, Маршалловых Островах, Кыргызстане и Беларуси. Власти ЕС связали эти платформы с услугами, которые Россия использует для обхода существующих финансовых ограничений.

Верховный представитель ЕС Кая Каллас заявила, что пакет направлен более чем на 100 банков и криптооператоров, более 40 судов из российского теневого флота, а также на ряд НПЗ в России и Беларуси. Каллас также отметила, что более 50 новых включений связаны с военно-промышленным сектором России и производством дальнобойных беспилотников.

Финансовые ограничения и запреты на транзакции

Финансовые меры включают замораживание активов и запрет на предоставление средств 94 указанным банкам и крупным финансовым организациям. Отдельно Совет распространил запрет на транзакции на 33 дополнительные российские кредитные и финансовые организации, запретив компаниям и физическим лицам ЕС вести с ними дела.

Запреты на транзакции также коснулись четырёх нероссийских банков. Совет установил, что один из них — кыргызский банк, связанный с российской Системой передачи финансовых сообщений (СПФС), внутренней альтернативой сети обмена сообщениями SWIFT, созданной после того, как западные санкции отключили российские банки от базирующейся в Бельгии системы. Три других иностранных банка обвиняются в содействии субъектам в уклонении от санкций ЕС.

Криптомаршруты под прямым запретом на транзакции

Для криптовалютных компаний пакет запрещает операторам ЕС проводить транзакции с 14 указанными сервисными платформами. Совет классифицировал их не все как российские организации, сосредоточив внимание на провайдерах в иностранных юрисдикциях, которые, по его словам, обеспечивали переводы, связанные с Россией.

Совет также добавил четыре designate, связанные с трансграничной платёжной сетью A7, включая организации, причастные к её операциям в Африке. Ранее власти ЕС выявляли платёжные каналы третьих стран как часть усилий России по сохранению доступа к международным финансовым услугам после того, как санкции ограничили её банковский сектор.

Наряду с индивидуальными запретами на платформы, пакет создаёт механизм, позволяющий ЕС запрещать услуги по работе с криптоактивами, связанные с целой третьей страной. Совет заявил, что может применять эти полномочия, когда страна размещает криптопровайдеров, помогающих России уклоняться от ограничений ЕС. Данный инструмент расширяет масштабы контроля, выходя за рамки индивидуальных designate в сторону возможных ограничений на уровне целых юрисдикций.

В рамках нового инструмента блок может запретить транзакции между операторами ЕС и криптопровайдерами, используемыми Россией. Совет охарактеризовал эту меру как сдерживающий фактор для юрисдикций, допускающих продолжение работы санкционных платёжных маршрутов через локальные платформы.

Положение основывается на ограничениях, введённых в предыдущих санкционных пакетах. Согласно официальному обзору санкций ЕС, существующие финансовые меры уже охватывают Центральный банк России, более 100 российских банков, определённые криптотранзакции и услуги, связанные с криптокошельками, счетами или хранением.

Правила ЕС также запрещают гражданам или резидентам России владеть или контролировать компании, предоставляющие услуги криптокошельков, счетов или хранения. По словам Совета, эти меры контроля разработаны для ограничения использования криптобизнеса в целях обхода ограничений, применяемых к традиционным финансовым институтам.

Энергетический сектор и меры против теневого флота

Помимо финансового сектора, Совет добавил 41 судно в список теневого флота ЕС, в результате чего общее число судов, охваченных соответствующими ограничениями, достигло 673. Обновлённые правила также распространяются на суда, предоставляющие бункеровочные или иные сопутствующие услуги кораблям, обвиняемым в обходе предельной цены на российскую нефть — механизма под руководством G7, который запрещает западным морским сервисам, включая страхование и судоходство, обслуживать российскую нефть, продаваемую выше 60 долларов за баррель.

В список также были включены восемь организаций и одно физическое лицо, связанные с операциями теневого флота. Впервые Совет включил в список агентство по найму экипажей, обвиняемое в содействии флоту, а также компании, которые, по данным властей ЕС, действовали от имени российских нефтяных производителей.

В нефтяном секторе пакет designate 18 организаций и одно физическое лицо. В список входят три российских НПЗ, крупный НПЗ в Беларуси и компания, созданная для реализации белорусских нефтепродуктов на территории России, сообщает Совет.

Грузинский НПЗ в Кулеви будет подвержен запрету на транзакции после шестимесячного переходного периода из-за своей роли в торговле и переработке российской нефти. ЕС также внёс пять нефтяных трейдеров в список запрета транзакций за предположительное подрывание ограничений на покупку российской сырой нефти и нефтепродуктов.

На фоне сбоев, вызванных закрытием Ормузского пролива, Совет приостановил автоматическую корректировку предельной цены на российскую нефть до 15 июля 2027 года. Власти ЕС проведут промежуточную проверку, чтобы определить, остаётся ли приостановка необходимой и соразмерной.

Связанные с военной сферой и торговые ограничения

Меры, связанные с военной сферой, добавляют 56 физических лиц и компаний, ассоциированных с оборонной промышленностью России, включая 37 включений, связанных с производством дальнобойных беспилотников и цепочками поставок.

Совет также подчинил 51 организацию более жёсткому экспортному контролю в отношении товаров и технологий двойного назначения, включая компании, расположенные в Китае, Индии, Турции, Казахстане, Кыргызстане и ОАЭ.

Торговые ограничения охватывают материалы и оборудование, используемые в авиации, беспилотниках, ракетах и термостойких покрытиях двигателей. Пакет также ограничивает импорт на сумму более 60 млн евро в год, включая определённые руды, металлы, стеклянные изделия и автозапчасти, которые Совет определил как источники доходов России.