Как сообщает Financial Times со ссылкой на осведомленные источники, европейские регуляторы задаются вопросом, почему Binance спустя месяцы после неудачной попытки получить лицензию по криптовалютным правилам ЕС продолжает обслуживать клиентов в регионе.

Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) и национальные надзорные органы, включая французские, немецкие и греческие, изучают опору Binance на концепцию обратного solicitation — освобождение по статье 61 режима Markets in Crypto Assets (MiCA) для услуг, которые компания за пределами блока предоставляет по тому, что правила называют "исключительной собственной инициативой" клиента. Именно это освобождение — ключевой предмет проверки: оно позволяет компании без лицензии оказывать услуги в блоке без авторизации, поэтому строгость его толкования регуляторами определит, сможет ли европейский бизнес Binance продолжаться в текущем виде. Некоторые регуляторы уже запросили у компании информацию и, если ответ их не устроит, могут перейти к мерам принуждения, включая штрафы.

Согласно MiCA, компании без лицензий должны были с 1 июля немедленно приступить к сворачиванию своей деятельности в ЕС, обслуживая существующих клиентов лишь для того, чтобы помочь им перевести или продать свои активы. Binance не удалось получить лицензию MiCA этим летом и, следовательно, с этой даты она должна была начать сворачивать европейский бизнес.

Руководства ESMA указывают, что критерий обратного solicitation следует толковать узко, что факт обращения к клиенту является вопросом факта и что "договорные положения или дисклеймеры не могут превалировать над противоположными фактами". Регулятор сообщил изданию, что освобождение сформулировано крайне узко и "не должно использоваться для обхода требований MiCA".

Нидерландский регулятор AFM заявил, что компании "не могут просто заявлять об обратном solicitation", добавив, что необходимо соблюдать четкие требования и руководства. Французские, немецкие и греческие регуляторы отказались от комментариев, как и ESMA и AFM, когда их спрашивали конкретно о Binance.

Binance и Европа

На практике клиенты за пределами стран, где у Binance были локальные регистрации, обслуживаются структурой, регулируемой в Абу-Даби, где она получила авторизацию в декабре 2025 года, — об этом сообщает один пользователь и два человека, знакомые с этой схемой. У биржи были регистрации в шести государствах-членах — Франции, Италии, Литве, Польше, Испании и Швеции, — и все они утратили силу по MiCA, оставив компанию без действующих локальных регистраций в блоке.

Binance заявила, что "соблюдает применимые регуляторные требования" везде, где работает, и постоянно проверяет свои продукты на соответствие соответствующим обязательствам. Компания добавила, что "активно работает над получением авторизации MiCA".

Биржа отозвала свою заявку на лицензию MiCA в Греции в июне, через неделю после того, как Reuters сообщил, что Греческая комиссия по рынку капитала готовилась ее отклонить Binance тогда заявила, что будет добиваться авторизации в другой стране-члене, одновременно принимая меры для сохранения соответствия требованиям до июльского дедлайна, и предупредила, что некоторые пользователи могут быть затронуты.

Льготного периода не было. За несколько дней до крайнего срока председатель испанского регулятора рынка ценных бумаг исключил какие-либо исключения или отсрочки и сообщил, что надзорные органы контактируют с компаниями без лицензий, чтобы убедиться, что они обязаны перевести клиентские активы в другое место.

По словам одного из источников издания, регуляторы также изучают другие, более мелкие компании, то есть проверка выходит за рамки Binance. Дальнейшее развитие событий зависит от того, удовлетворят ли регуляторов ответы компании, последуют ли меры принуждения и увенчается ли успехом ее стремление получить авторизацию MiCA.