Европейский союз продлил действие индивидуального санкционного режима в отношении России на семь дней, пока страны — члены ЕС продолжают обсуждать, должны ли два российских бизнесмена оставаться в санкционном списке блока. 14 сентября послы ЕС согласовали перенос даты окончания действия режима с 15 на 22 сентября. Новая дата дает правительствам короткое дополнительное время для урегулирования спора, не меняя отдельный график действия более широких экономических санкций ЕС.

Временное продление последовало за спором о возможном исключении из санкционного списка Алишера Усманова, российского и узбекского миллиардера, и Михаила Фридмана, сооснователя Alfa Bank. Словакия выступает за исключение из списка обоих бизнесменов, тогда как Франция, как сообщается, присоединилась к усилиям по снятию санкций именно с Усманова, ссылаясь на соображения национальной безопасности.

Внутреннее давление на санкционный режим

Индивидуальный санкционный пакет ЕС в настоящее время охватывает примерно 3 000 лиц и организаций, связанных с продолжающейся военной кампанией России в Украине. В отношении лиц и организаций из списка действуют заморозка активов и запреты на поездки — меры, призванные ограничить финансовые сети, поддерживающие военные усилия Кремля.

Усманов был включен в санкционный список в 2022 году из-за его тесных связей с президентом России Владимиром Путиным. Фридман, один из наиболее известных представителей российского банковского сектора, был подвергнут санкциям примерно в то же время. Предыдущие попытки исключить обоих бизнесменов из списка, включая обсуждения еще в марте 2026 года, не получили единогласной поддержки, необходимой в соответствии с правилами ЕС.

Именно требование единогласия лежит в основе спора. Решения ЕС о санкциях требуют консенсуса всех государств — членов. Одно несогласное правительство может заблокировать продление санкций, тогда как государство, выступающее за исключение из списка, может затянуть процесс, если его позиция получит достаточную политическую поддержку. Непосредственно предстоит выяснить, смогут ли правительства достичь консенсуса до истечения срока действия режима 22 сентября.

Продление на семь дней, по большинству оценок, является беспрецедентным в период конфликта в Украине. Предыдущие продления, как правило, носили стандартный характер и рассчитаны на несколько месяцев.

Более широкий санкционный ландшафт

Спор об индивидуальных санкционных списках отделен от более широких экономических санкций ЕС против России, которые действуют по иному графику. Европейский совет продлил эти меры до 31 июля 2027 года после решения, принятого в июне 2026 года.

Более широкий пакет включает торговые ограничения, ограничения на импорт энергоносителей и меры контроля в финансовом секторе, которые составляют основу европейской кампании экономического давления на Россию.

Участие Франции особенно примечательно, поскольку оно добавляет крупную западноевропейскую державу к Словакии, поддерживающей исключение Усманова из списка. Упоминаемая Францией причина, связанная с национальной безопасностью, может указывать на связь этой инициативы с более широкими дипломатическими соображениями, а не только с пересмотром индивидуальной ответственности Усманова.

Последствия для криптосектора

Текущий спор не касается цифровых активов или поставщиков криптовалютных услуг. Обсуждение Усманова и Фридмана связано с традиционными мерами по заморозке активов и ограничениями на поездки, а не с активами на основе блокчейна.

Тем не менее более широкая санкционная система ЕС все чаще распространяется на криптовалютную индустрию. Предыдущие пакеты санкций вводили запреты на транзакции для различных российских и нероссийских поставщиков криптовалютных услуг, которые, как считалось, содействовали обходу санкций.

Отдельное продление экономических санкций до середины 2027 года формирует долгосрочную основу для соблюдения требований. Криптовалютные биржи и протоколы децентрализованных финансов, которые проверяют кошельки и организации, связанные с Россией, продолжат работать в рамках этого санкционного режима независимо от исхода спора об исключении отдельных лиц из списка. Для таких компаний решение от 22 сентября будет иметь значение для статуса двух индивидуальных санкционных позиций, но само по себе не перезапустит более широкую санкционную систему.

Источник: CryptoBriefing