Европейский союз создал специальную целевую группу по криптовалютам, чтобы помешать России использовать цифровые активы для обхода санкций. Подразделение разместится в новом санкционном офисе, созданном на десятой высокой встрече блока по ограничительным мерам. Чиновники заявили, что цель состоит в том, чтобы обеспечить единообразное применение санкционных правил во всех государствах-членах и закрыть лазейки, позволявшие подсанкционным участникам продолжать перемещение средств.

NEW: 🇪🇺The EU has launched a crypto task force to STOP digital assets from being used to evade sanctions on Russia. The task force is initially set to run for 12 months, drawing on experts from Ukraine and the U.K. The EU also announced a separate sanctions office to coordinate… pic.twitter.com/0eUp3M9eVI — Coin Bureau (@coinbureau) November 8, 2026

Мария Луиш Албукерке, комиссар ЕС по финансовым услугам и союзу сбережений и инвестиций, описала фокус встречи. По её словам, речь шла о «превращении санкций в конкретные результаты: закрытии лазеек, противодействии обходу и обеспечении единообразного применения санкций во всём ЕС».

Чем будет заниматься новый санкционный офис

Офис призван помочь национальным властям сообща работать над санкциями в масштабах всего блока. Его мандат охватывает разработку политики, имплементацию, поддержку правоприменения и работу по противодействию обходу ограничений. Он также будет изучать, как Россия меняет свои методы обхода правил — усилия, направленные на сохранение эффективности мер по мере появления новых обходных путей.

Одна из целей — закрыть бреши, позволявшие России поддерживать работу своей экономики. Другая — усилить воздействие ограничений на эту экономику, чтобы меры давали более ощутимый практический эффект.

Криптовалютная целевая группа — это подразделение офиса, отвечающее за цифровые активы. Официальный представитель ЕС Шивон Макгарри заявила: «Мы знаем, что криптовалюты являются инструментом, который использовался для обхода наших санкций». Блок активен в этой сфере с июля, когда его 20-й санкционный пакет был направлен на всю российскую криптовалютную экосистему. Целевая группа добавляет операционный уровень к этой работе на уровне пакетов: вместо одних лишь широких ограничений она предназначена для внесения в списки конкретных адресов и кошельков, предоставляя следователям конкретные цели для отслеживания.

Как будет работать целевая группа

По данным Kyiv Independent, целевая группа, как ожидается, будет работать в течение первоначального периода в 12 месяцев. Ожидается, что такие страны, как Украина и Великобритания, которые уже принимали меры против российских криптосетей, будут поддерживать её работу экспертизой, накопленной в ходе их собственных усилий по правоприменению.

Как сообщило Crypto Briefing, подразделение предназначено для отслеживания и заморозки связанных с Россией криптоактивов в финансовой системе блока. Оно будет распространять санкционные обозначения на криптоадреса и кошельки, связанные с подсанкционными российскими сторонами. Ожидается, что центральную роль в этой работе будут играть инструменты аналитики блокчейна, помогающие следователям следить за движением средств и выявлять адреса, связанные с подсанкционными структурами.

Ожидается, что координацию возглавит Еврокомиссия. Она будет работать вместе с Европейской службой внешних действий и подразделениями финансовой разведки ЕС. Европейское банковское управление и Европейское управление по ценным бумагам и рынкам также, как ожидается, примут участие, учитывая их надзор за финансовыми компаниями и поставщиками криптоуслуг, работающими в союзе.

Криптовалютные биржи и другие поставщики услуг в ЕС уже соблюдают правила по противодействию отмыванию денег. Эти обязательства вытекают из Регламента о переводе средств и рамочного регулирования рынков криптоактивов — режима ЕС для рынков криптоактивов и поставщиков услуг. Ожидается, что целевая группа будет тесно сотрудничать с этими компаниями при формировании своей доказательной базы. Любые обозначения на уровне адресов, которые появятся, дадут этим компаниям конкретные идентификаторы для проверки в рамках этого режима.

Сети под давлением

Одной из сетей в фокусе внимания является A7, которая предлагала стейблкоин в цифровых рублях под названием A7A5. Токен зафиксировал объём транзакций более 100 миллиардов долларов. Впоследствии санкции обрушили связанную с ним биржевую сеть на основе долларов США, что снизило удобство использования токена и резко сократило его обороты.

С тех пор ЕС добавил новые инструменты. В 21-м санкционном пакете он ввёл возможность запрета целых криптоюрисдикций. В рамках этого подхода европейские биржи должны будут прекратить транзакции с криптосервисами, базирующимися в конкретных названных странах, применяя ограничения на уровне целых юрисдикций, а не отдельных сервисов. Насколько далеко эти инструменты дойдут на практике, будет видно в двух местах: задействует ли блок опцию на уровне юрисдикций и какие адресы целевая группа внесёт в списки в течение первоначального 12-месячного мандата.

Криптовалютные компании в ЕС могут столкнуться с ростом объёма комплаенс-работы по мере усиления контроля. Им может потребоваться более тщательно проверять транзакции и контрагентов на предмет активности, связанной с Россией, что добавится к проверкам, которые они уже проводят по существующим правилам. По имеющимся данным, отраслевые ассоциации и биржи оценивают последствия новых мер.

Соединённые Штаты также ужесточили надзор за сектором. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN), входящая в состав министерства финансов США, недавно внесла биржу MEXC в чёрный список. Ведомство заявило, что платформа обработала как минимум 16 миллиардов долларов подозрительных транзакций в период с мая 2021 года по май 2026 года. Эти транзакции были связаны с подсанкционными структурами в Иране, Северной Корее и России. Этот шаг добавляет трансатлантическое измерение в картину правоприменения: наряду с целевой группой ЕС американские регуляторы также действуют против криптоканалов, связанных с подсанкционными юрисдикциями.

Эта статья впервые опубликована на CoinCentral.