Совет Европейского союза принял Решение Совета (CFSP) 2026/1847, расширив свою санкционную базу в отношении Беларуси путем запрещения гражданам и резидентам Беларуси владеть, контролировать или входить в руководящие органы поставщиков криптоуслуг, авторизованных в соответствии с регламентом Markets in Crypto-Assets (MiCA).

Решение, принятое в четверг, вступило в силу 24 июля. Специфические крипто-ограничения начнут действовать с 25 августа, расширяя ранее введенные санкции, которые охватывали только поставщиков криптокошельков, счетов и кастодиальных услуг, на все категории криптоуслуг, признанные в рамках MiCA. MiCA, полностью вступивший в силу в блоке 30 декабря 2024 года, создал первый комплексный режим регулирования криптоактивов в ЕС, что означает, что компании, обслуживающие европейских клиентов, теперь нуждаются в авторизации в соответствии с этой базой для легальной работы на едином рынке.

В рамках расширенной базы гражданам и резидентам Беларуси больше не будет разрешено владеть или контролировать компании ЕС, предоставляющие криптоуслуги, или занимать должности в их руководящих органах. Компании, авторизованные MiCA, в которых уже есть белорусские владельцы или менеджмент, должны будут перестроить свое корпоративное управление для сохранения соответствия требованиям. MiCA определяет охватываемые услуги, включая управление криптоторговыми платформами, обмен криптоактивами, исполнение и передачу клиентских ордеров, размещение криптоактивов, предоставление трансферных услуг, оказание инвестиционных консультаций и управление криптопортфелями.

Эта мера опирается на более широкую санкционную политику Европейского союза, связанную с войной России против Украины. Беларусь под руководством президента Александра Лукашенко является ближайшим политическим и военным союзником России и разрешила российским войскам проводить операции со своей территории. Власти ЕС все чаще проверяют криптоинфраструктуру, которая, по их мнению, может способствовать уклонению от санкций или служить альтернативными финансовыми каналами, рассматривая связанную с Беларусью криптоактивность как потенциальный канал для российских интересов.

Юридический текст доступен на EUR-Lex.

Сроки совпадают с завершением переходного периода MiCA

Ограничение в отношении Беларуси вводится вскоре после того, как Европейский союз завершил переходный период MiCA 1 июля. Криптокомпаниям, работающим без авторизации, было поручено свернуть свою деятельность или столкнуться с мерами правоприменения после окончания переходного периода.

ЕС принимает 21-й пакет санкций против России

Ранее в четверг Европейский союз принял свой 21-й пакет санкций против России, распространив запрет на транзакции на 14 связанных с криптовалютами сервисных платформ, расположенных за пределами блока. Пакет также ввел механизм, позволяющий ЕС запрещать операции с иностранными поставщиками криптоуслуг, которые, по мнению властей, используются для помощи России в обходе санкций.

Окончательные меры расширили предложение, опубликованное 11 июня, когда Европейская комиссия предложила нацелиться на 11 криптоплатформ. Утвержденный пакет увеличил это число до 14.

Предложение последовало за действиями, предпринятыми Великобританией 26 мая, когда британские власти ввели санкции против Huobi Global S.A., базирующейся в Панаме компании, стоящей за HTX. Чиновники Великобритании утверждали, что компания поддерживала связанные с Россией финансовые сети, имеющие отношение к находящимся под санкциями субъектам A7 и Garantex.

Отвечая на эти обвинения в то время, HTX сообщил Cointelegraph, что соблюдение нормативных требований остается его главным приоритетом, и заявил, что биржа строго соблюдает нормативные рамки во всех юрисдикциях, где она работает.

Беларусь продолжает стимулировать внутренний крипторынок

Последние ограничения ЕС вводятся на фоне того, как Беларусь все больше поощряет внутреннее использование криптовалют, сталкиваясь с годами финансовых санкций со стороны западных правительств.

В сентябре 2025 года президент Беларуси Александр Лукашенко призвал банковский сектор страны расширить использование криптовалют и современных цифровых платежных систем, согласно БелТА. Во время встречи с руководителями центрального и коммерческих банков Лукашенко заявил, что традиционных финансовых методов больше недостаточно для экономики, работающей в условиях масштабных международных санкций.

Лукашенко сказал, что цифровые активы должны играть большую роль в трансграничных платежах и внутренних финансовых операциях. Он утверждал, что криптовалюты могут снизить зависимость от финансовых посредников, позволяя автоматизировать транзакции с помощью смарт-контрактов и давая пользователям больше контроля над своими активами. Он также заявил, что белорусские криптобиржи идут по пути потенциального удвоения стоимости внешних платежей к концу года, и поручил банкам активно поддерживать растущее использование криптотранзакций в стране.

Этот шаг произошел всего через несколько дней после того, как Лукашенко публично раскритиковал свое правительство за невыполнение комплексной системы надзора за криптовалютами, которую он впервые запросил в 2023 году. Согласно БелТА, президент сослался на результаты внеплановой проверки, проведенной Комитетом государственного контроля, в сообщалось, что около половины средств, переведенных белорусскими инвесторами на иностранные криптоплатформы, не вернулись.

Лукашенко сказал, что эти результаты демонстрируют необходимость усиления надзора и защиты инвесторов. Он поручил чиновникам установить прозрачные правила и новые механизмы надзора, которые защитили бы граждан, предприятия и финансовые интересы государства, позволяя при этом законным белорусским и иностранным компаниям продолжать работать в секторе цифровых активов страны.

Беларусь разрешает транзакции с криптовалютами с 2018 года в соответствии с правовой базой, управляемой через Парк высоких технологий страны. В последнее время Лукашенко поддержал дополнительные меры, включая направление розничной криптоторговли на внутренние биржи и поощрение развития поддерживаемой государством индустрии майнинга криптовалют для использования избыточного электричества Беларуси.

Последние санкции Европейского союза теперь накладывают дополнительные ограничения на то, как граждане и резиденты Беларуси могут участвовать в регулируемом крипторынке внутри блока, даже несмотря на то, что Беларусь продолжает внедрять цифровые активы как часть своей внутренней финансовой стратегии.