Европейский союз включил HTX, криптовалютную биржу, принадлежащую миллиардеру и основателю Tron Джастину Сану и консультируемую им, в 21-й пакет санкций против России, принятый в четверг.

Биржа, указанная через своего оператора Huobi Global SA, фигурирует в приложении ЕС со списком криптовалютных и финансовых компаний, обвиняемых в том, что они «существенно препятствуют» санкционным мерам блока против России. Начиная с 23 августа физическим и юридическим лицам в ЕС будет запрещено проводить операции с биржей, хотя это включение не предусматривает заморозку ее активов и не является полноценным санкционным обозначением. Это различие важно для команд комплаенса: мера ограничивает операции резидентов ЕС с биржей, но не влечет более широких последствий в виде заморозки активов, которые сопровождают полноценное включение в санкционный список.

ЕС описал пакет как крупнейшую за четыре года группу индивидуальных включений, охватывающую 218 позиций. HTX не сразу ответила на запрос о комментарии.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен поддержала меры, заявив, что санкции продолжают ослаблять экономические основы военных усилий России на фоне усиления военной динамики Украины.

Расширенные меры в отношении криптовалют

Пакет существенно расширил санкции блока, связанные с криптовалютами. ЕС распространил запрет на транзакции на 14 платформ криптовалютных сервисов, базирующихся в Грузии, Панаме, ОАЭ, Маршалловых Островах, Кыргызстане и Беларуси. Он также добавил четыре обозначения, связанные с трансграничной сетью «A7», сославшись на ее формирующиеся связи с Африкой.

Впервые ЕС поднял возможность введения полного запрета на криптосервисы третьей страны, представив это как сдерживающую меру против юрисдикций, размещающих платформы, которые способствуют обходу российских санкций. Этот шаг ставит криптоплатформы в один ряд с банками и другими финансовыми посредниками в санкционном инструментарии ЕС, отражая внимание регуляторов к сервисам, которые могут помогать перемещать средства вне традиционных платежных каналов.

«Мы наносим удар более чем по сотне банков и криптооператоров», — заявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас. «С каждым раундом санкций мы сжимаем экономику России и ее способность продолжать незаконную войну».

Прецедент Великобритании и ответ HTX

HTX, ранее известная как Huobi, была основана в Китае в 2013 году и входит в число крупнейших бирж мира, сообщив о торговом объеме более $3 трлн в 2025 году. Великобритания ввела санкции против биржи в мае — впервые применив такие меры к бирже такого масштаба, — утверждая, что она направила более $1,5 млрд в Кремль и обслуживала сеть A7, чей привязанный к рублю стейблкоин A7A5, по словам экспертов, Москва использует для перемещения средств.

Включение ЕС произошло через два дня после того, как блокчейн-аналитическая компания TRM Labs сообщила, что HTX после действий Великобритании «перестроила свою ончейн-инфраструктуру», перемещая горячие кошельки между TRON, Ethereum, BNB Smart Chain и Solana с такой скоростью, что проверка адресов не может «успевать». На тот момент TRM отмечала, что ни Вашингтон, ни Брюссель не включили биржу в санкционные списки — пробел, который ЕС теперь частично закрыл.

HTX отвергла обвинения. Биржа сообщила Decrypt, что активность кошельков отражала «рутинные операции платформы, обусловленные требованиями безопасности». После действий Великобритании HTX заявила, что Huobi Global S.A. «отличается от онлайн-биржи HTX», а средства пользователей находятся в безопасности и операции не затронуты. Однако Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании подчеркнуло, что владение Huobi биржей HTX делает биржу подпадающей под британский санкционный режим.

Более широкий контекст

Джастин Сан, чье дело о мошенничестве в США было урегулировано с SEC ранее в этом году за $10 млн, ранее был заметным сторонником World Liberty Financial семьи Трампа, прежде чем эти отношения переросли во встречные судебные иски.

OFAC Министерства финансов США пока не приняло мер против HTX, что оставляет правоприменение неодинаковым в разных юрисдикциях. Для HTX и компаний, взаимодействующих с ней, следующим практическим вопросом станет то, насколько крупные санкционные органы согласуют — или, напротив, разойдутся — свои подходы к криптовалютному правоприменению по мере вступления в силу августовского запрета ЕС на транзакции.