Европейский союз принял свой 21-й пакет санкций против России, расширив запреты на транзакции на 14 платформ криптовалютных сервисов в шести странах и наделив себя новыми полномочиями блокировать криптотранзакции с целыми государствами, которые способствуют обходу санкций.

Запрет на транзакции теперь охватывает 14 платформ криптовалютных сервисов, расположенных в Грузии, Панаме, Объединенных Арабских Эмиратах, Маршалловых Островах, Кыргызстане и Беларуси. Некоторые из целевых платформ базируются в Беларуси, которую ЕС определяет как ключевой узел криптовалютных операций, помогающих России обходить действующие ограничения.

Пресс-релиз Совета ЕС подтверждает, что пакет также предусматривает заморозку активов и запрет на предоставление средств 94 российским банкам и крупным финансовым учреждениям, а также расширение запретов на транзакции на 33 дополнительных российских кредитных и финансовых учреждения.

Глава внешней политики ЕС Кая Каллас подтвердила на платформе X, что пакет нацелен более чем на 100 банков и криптооператоров, более 40 судов «теневого флота» и несколько НПЗ как в России, так и в Беларуси.

Беларусь в фокусе

Беларусь занимает видное место в новых мерах, поскольку там размещены криптоплатформы, которые, по заявлениям ЕС, способствуют российскому уклонению от санкций. ЕС также стремится предотвратить использование Беларуси Россией в качестве финансового обходного пути. Ужесточение специфических для Беларуси ограничений следует в рамках более широкой санкционной рамки ЕС против Минска, действующей с 2020 года и постепенно расширенной, чтобы зеркально отражать меры, применяемые к России.

Беларусь управляет двумя НПЗ — «Нафтан» и Мозырский НПЗ. «Нафтан» находится под санкциями ЕС с лета 2022 года. Последний пакет добавляет запреты на импорт товаров, приносящих значительный доход Беларуси, и экспортные ограничения на товары, связанные с военно-промышленным комплексом, как подробно описано на странице политики санкций ЕС против Беларуси.

Новые полномочия по общенациональному запрету на криптооперации

Теперь ЕС может блокировать любые транзакции между европейской компанией или гражданином и любым криптопровайдером, расположенным в стране, которая признана содействующей уклонению России от санкций. Эти страновые полномочия знаменуют собой отход от предыдущего подхода ЕС, заключавшегося в включении в списки отдельных субъектов, и отражают быструю эволюцию его арсенала криптосанкций — 20-й пакет санкций уже начал расширять запреты на транзакции за пределы границ России.

Аналитическая блокчейн-компания TRM Labs установила, что после того как власти захватили связанную с Россией биржу Garantex в марте 2025 года, те же операторы запустили практически идентичную замену под названием Grinex в течение нескольких месяцев.

ЕС пояснил, что включение в списки отдельных криптоплатформ неэффективно, поскольку «любое дальнейшее включение в списки отдельных поставщиков услуг по работе с криптоактивами, следовательно, с вероятностью приведет к созданию новых поставщиков для обхода этих списков».

Old Vector, компания, зарегистрированная в Кыргызстане, запустила стейблкоин под названием A7A5, работающий в блокчейнах Tron и Ethereum. Токен позволял пользователям переводить остатки средств с Garantex на Grinex. ЕС уже запретил A7A5 в более раннем раунде санкций, как сообщалось ранее.

Полный юридический текст доступен в Официальном журнале ЕС.

Энергетические меры

Пакет также замораживает предельную цену на российскую нефть на уровне 44 долларов за баррель на один год, предотвращая ее автоматическое повышение до 58 долларов. Механизм предельной цены под эгидой G7, действующий с декабря 2022 года, был разработан для ограничения нефтяных доходов России при сохранении глобальных поставок; эта заморозка фактически ужесточает этот инструмент на фоне продолжающейся активности «теневого флота».