Как сообщается, регуляторные трудности Binance в Европейском союзе были вызваны политическим вмешательством центрального банка еврозоны. Согласно отчету The Wall Street Journal (WSJ), президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард лично вмешалась, чтобы заблокировать получение крупнейшей в мире криптобиржей лицензии в рамках законодательства ЕС о криптоактивах (MiCA) — первого всеобъемлющего свода правил для крипторынков блока, лицензии которого позволяют авторизованным компаниям предоставлять услуги во всех государствах-членах.

В отчете утверждается, что Лагард распорядилась, чтобы Греция приостановила процесс одобрения, заявив, что она «хочет, чтобы цифровой евро был готов к будущему», и выразила обеспокоенность по поводу стейблкоинов, привязанных к USD — долларовых токенов, доминирующих в мировом предложении стейблкоинов и регулярно вызывающих озабоченность в европейских дискуссиях о денежном суверенитете.

Цифровой евро — это центральный банк цифровая валюта (CBDC) ЕЦБ, пилотный проект которой должен начаться в середине 2027 года, а официальный запуск запланирован на 2029 год. Согласно отчету, Лагард опасается, что криптобиржи стимулируют распространение стейблкоинов — тенденцию, которая может подорвать цифровой евро, который она хочет сделать «готовым к будущему», — фактически противопоставляя частные долларовые токены планируемой CBDC в европейских платежных потоках.

Не менее значимым фактором в неудаче с лицензией MiCA стало признание Binance вины в Соединенных Штатах в 2023 году по обвинениям в отмывании денег и нарушении санкций. Компания признала обвинения в ноябре 2023 года и согласилась выплатить около 4,3 млрд долларов для урегулирования с властями США.

Сможет ли Binance получить лицензию MiCA к 2027 году?

Переходный период MiCA завершился 1 июля 2026 года. Законодательство полностью применяется с конца 2024 года, при этом компаниям, ранее работавшим в рамках национальных режимов, были предоставлены временные окна для получения авторизации. Политическое вмешательство вынудило Binance отозвать первоначальную заявку в греческом регуляторе HCMC в середине июня. Тем не менее биржа заявила, что подаст заявку на лицензию в другой европейской стране, вероятно, во Франции. Сделает ли она это до следующего года, остается неясным.

В настоящее время лицензирование и обеспечение соблюдения MiCA осуществляются национальными органами, а Управление Европейского союза по ценным бумагам (ESMA) выполняет функции надзора и координации. Однако с 2027 года ESMA должна стать един регулятором — то есть повторная заявка из Франции придется на период приближения этой консолидации. Более того, в отчете утверждается, что предпринимались усилия, чтобы отложить одобрение заявки Binance до момента, когда ESMA получит исключительные полномочия в отношении криптовалют на всем континенте.

Комментируя эти события, представитель Binance раскритиковал вмешательство Лагард, заявив, что одобрение по MiCA не должно быть «процессом, в котором заявители могут в частном порядке подрываться через неформальные каналы».

Другие аналитики присоединились к этому мнению и задались вопросом, способна ли Европа применять свои правила последовательно и справедливо. Отдельно основатель Binance Чанпэн Чжао (CZ) поинтересовался, почему банки боятся криптовалют и блокчейнов.

В целом, согласно отчету WSJ, сбой с лицензией MiCA для Binance в июне произошел не потому, что биржа не выполнила ключевые требования. Вместо этого президент ЕЦБ видит в ней угрозу своему видению цифрового евро и предпочла временно заблокировать одобрение.