Европейский центральный банк (ЕЦБ) отвергает опасения по поводу конфиденциальности, связанные с планируемой цифровой валютой центрального банка (CBDC), настаивая на том, что архитектура цифрового евро значительно ограничит объём информации о транзакциях, доступной самому центральному банку.

В интервью от 10 августа, опубликованном в понедельник, член исполнительного совета ЕЦБ Пьеро Чиполлоне заявил, что дизайн цифрового евро ограничит объём информации о транзакциях, доступной центральному банку. «Евросистема не сможет идентифицировать пользователей, которые совершают или получают платежи», — сказал Чиполлоне.

Как пояснил Чиполлоне, идентифицировать пользователей смогут только банки, участвующие в транзакциях, в том числе в целях борьбы с отмыванием денег, тогда как Евросистема не сможет напрямую связывать конкретных людей с платежами в цифровых евро. Офлайн-транзакции в цифровых евро пойдут ещё дальше: детали платежа будут доступны только плательщику и получателю — механизм, который ЕЦБ подаёт как обеспечивающий анонимность, подобную наличным деньгам.

Эти заверения не утихомирили более широкую дискуссию. Законодатели, защитники приватности и представители криптосообщества предупреждают, что государственные цифровые валюты могут расширить финансовый надзор. Европейский проект разворачивается на фоне мировой волны работы над CBDC: по данным трекера CBDC Atlantic Council, более 130 стран и валютных союзов, на которые приходится примерно 98% мирового ВВП, изучают ту или иную форму цифровых денег центрального банка; розничные CBDC уже действуют на Багамах и в Нигерии, а китайский e-CNY проходит масштабные испытания.

В США президент Дональд Трамп в январе 2025 года запретил федеральным ведомствам разрабатывать или продвигать CBDC, сославшись на риски для финансовой стабильности, личной конфиденциальности и суверенитета США. Законодатели Палаты представителей, в свою очередь, продвинули законопроект Anti-CBDC Surveillance State Act, направленный на запрет выпуска CBDC Федеральной резервной системой.

По теме: ЕЦБ отобрал 36 платёжных провайдеров для тестирования цифрового евро перед пилотом в 2027 году

Цифровой евро как инструмент платёжного суверенитета

Помимо вопросов конфиденциальности, ЕЦБ представляет цифровой евро как часть усилий Европы по укреплению своей платёжной инфраструктуры и снижению зависимости от неевропейских платёжных провайдеров.

В апрельской публичной лекции, состоявшейся в Латвии, Чиполлоне заявил, что зависимость Европы от неевропейских платёжных провайдеров создаёт стратегическую уязвимость. Он отметил, что две трети карточных транзакций в еврозоне обслуживаются неевропейскими компаниями, и сказал, что цифровой евро мог бы снизить эту зависимость и обеспечить контролируемую Европой платёжную инфраструктуру. Согласно представленным на сегодняшний день планам, цифровой евро станет законным платёжным средством в 20 странах, использующих евро, дополняя, а не заменяя наличные деньги.

В законодательном процессе Комитет Европейского парламента по экономическим и валютным вопросам в июне поддержал свою позицию по законодательству о цифровом евро, а в июле законодатели одобрили проект для переговоров с Советом. Ожидается, что в ходе этих переговоров будут рассмотрены ключевые параметры дизайна, включая максимальный объём цифровых евро, который смогут хранить физические лица, — этот лимит официальные лица предлагали ввести, чтобы предотвратить массовый отток депозитов из коммерческих банков, что оставалось предметом беспокойства кредиторов еврозоны на протяжении всего проекта.

ЕЦБ заявил, что цифровой евро может быть выпущен уже в 2029 году при условии принятия необходимого законодательства и успешного прохождения оставшихся технических и операционных этапов проекта. Этот график опирается на двухлетнюю исследовательскую фазу, завершившуюся в октябре 2023 года, после которой ЕЦБ перешёл к подготовительной фазе, сосредоточенной на завершении регламента схемы и отборе платёжных провайдеров, которые будут тестировать систему в пилотном режиме.

Журнал: Цифровой евро: деньги для слежки или лучшая альтернатива наличным?