Когда Дональд Трамп побеждал на президентских выборах в 2016 году, а затем в 2024-м, обещая сделать федеральное правительство противником климатических мер, многие сторонники климатических действий утверждали, что эстафету развития чистой энергетики подхватят правительства штатов и местные власти. Таков тезис коалиции America Is All In — сети городов и штатов, поклявшихся выполнять «климатические обязательства Америки … [в] отсутствие федерального лидерства».

Оговорка, не проговоренная вслух, состоит в том, что штаты, лидирующие в климатической политике, сосредоточены в нескольких либеральных регионах страны, таких как Новая Англия и Западное побережье.

Этот материал изначально опубликован изданием Grist.

Исторический результат Демократической партии на промежуточных выборах на этой неделе может изменить эту географию. Демократы получили контроль над обеими палатами законодательного собрания и губернаторским постом — так называемую «трифекту» — в Аризоне, Пенсильвании и Висконсине: три штата годами или десятилетиями находились под республиканским или раздельным управлением и отставали в поддержке чистой энергетики. Все три — постоянные «полигон боевых действий» президентских выборов, которые Трамп выигрывал в обеих своих победных кампаниях. Единый контроль важен и для законотворчества: поскольку законопроекты в этих штатах должны пройти обе палаты и быть подписаны губернатором, трифекта способна устранить заторы раздельного правления, годами блокировавшие климатическое законодательство. На этой неделе демократы также восстановили трифекты в Миннесоте, Мичигане и Неваде, хотя в последний раз единый контроль в этих штатах партия имела в начале этого десятилетия.

«Невозможно преувеличить, насколько грандиозны эти результаты», — сказал Дэвид Вайскопф, старший директор по политике организации Climate Cabinet, некоммерческой структуры, которая помогает избирать кандидатов, ориентированных на климат, и продвигать климатическую политику штатов. Он отметил, что шесть штатов с новыми демократическими трифектами, если бы они были отдельной страной, входили бы в число крупнейших эмитентов мира, соперничая с Канадой и Саудовской Аравией. «Это просто огромная возможность двигаться вперед».

Вот как итоги выборов могут открыть шлюзы для новой климатической политики в Висконсине, Пенсильвании и Аризоне.

Висконсин

Висконсин гораздо менее амбициозен, чем его соседи по Верхнему Среднему Западу, в вопросе отказа энергетического сектора от ископаемого топлива. Если Мичиган и Миннесота приняли законы, требующие, чтобы к 2040 году вся электроэнергия штатов производилась из чистых источников, то Висконсин более двух десятилетий назад установил скромный стандарт возобновляемой электроэнергии в 10 процентов. Штат значительно превысил эту цель, но так и не принял новую. В отличие от большинства других штатов, он даже не требует от коммунальных компаний планировать, какие типы электростанций они намерены строить, и получает большую долю электроэнергии из угля, чем его ближайшие соседи.

Сторонники возобновляемой энергетики в «Штате Барсуков» полагают, что краткосрочные достижения вполне достижимы теперь, когда демократы получили свою первую трифекту с 2010 года. Эрик Кантер, директор по политике некоммерческой организации Clean Wisconsin, сказал, что, по его мнению, новое законодательное собрание сможет договориться по «низко висящим плодам» — требованию к коммунальным компаниям планировать будущее, что, по его словам, подтолкнет больше из них строить возобновляемые источники, а не продлевать сроки службы газовых и угольных станций. В этом году законодательное собрание Висконсина не приняло закон, который требовал бы, чтобы центры обработки данных получали энергию из чистых источников, и Кантер ожидает, что такая мера будет принята после перехода демократов к контролю. Законодатели также, вероятно, продлят действие таких программ, как Knowles-Nelson — давний фонд парков и сохранения экосистем, который когда-то пользовался двухпартийной поддержкой, но в последние годы утратил поддержку республиканцев.

Вайскопф считает, что назревают и еще более амбициозные шаги. Он ожидает, что новые законодатели Висконсина будут добиваться 100-процентного стандарта чистой электроэнергии, заполнив то, что он называет «дырой размером с Висконсин» на Верхнем Среднем Западе. Такой стандарт не только помог бы вывести уголь из эксплуатации в штате, но и облегчил бы соседним штатам достижение климатических целей, поскольку весь регион питается от единой взаимосвязанной энергосистемы.

Пенсильвания

Демократы давно называют Сенат Пенсильвании местом, где климатическая политика умирает. Даже после того, как партия несколько лет назад перевернула нижнюю палату, республиканские лидеры верхней палаты часто отказывались выносить климатические законопроекты на голосование. Статус «Штата Ключевого камня» как крупного производителя природного газа и угля также затруднял достижение согласия внутри Демократической партии по предложениям в сфере чистой энергетики.

«Не хочется позволять себе в полной мере представлять, каким все может быть, потому что тебя уже подводили в прошлом», — сказала Линдси Уильямс, сенатор штата, представляющая часть метрополитенского района Питтсбурга. «А теперь мы в том моменте, когда понимаешь: мы способны на так много».

Каждый год с 2019-го Уильямс вносила законопроект об обязательных стандартах энерго- и водосбережения для бытовых приборов, таких как духовки и душевые лейки; по ее словам, эта мера могла бы экономить потребителям миллионы долларов в год. Законопроект так и не продвигался вперед, но она полагает, что это произойдет на сессии будущего года.

Она надеется, что демократы используют свою первую трифекту с 1993 года для продвижения климатической повестки полного масштаба. Помимо законопроектов, разрешающих общественную солнечную энергетику и солнечные панели на крышах складов, демократические законодатели хотят принять пакет финансирования для испытывающих трудности систем общественного транспорта, таких как филадельфийская. Вливание в размере 1,5 миллиарда долларов помогло бы предотвратить «спираль смерти» этих транспортных систем и снизить зависимость от автомобилей на бензиновых двигателях.

Переизбранный центристский губернатор штата Джош Шапиро, судя по всему, поддерживает как минимум некоторые из этих предложений. Хотя он вывел Пенсильванию из Regional Greenhouse Gas Initiative — системы углеродного ценообразования, охватывающей весь северо-восток, — он пообещал создать похожую систему ограничения и торговли квотами для самой Пенсильвании, если получит поддержку законодателей. Он также назвал финансирование общественного транспорта одним из главных пунктов своей повестки на новую законодательную сессию в будущем году.

Тем не менее демократам придется действовать осторожно: хотя они будут контролировать обе палаты, их большинство в каждой из них будет небольшим, и у них может быть лишь узкое двухлетнее окно для принятия климатической политики, прежде чем одна из палат снова перевернется.

«Нам нужно быть смелыми и лидировать», — сказала Уильямс. «Да, каковы низко висящие плоды, но какие большие амбициозные вещи мы сможем сделать на этой сессии?»

Аризона

Новая демократическая трифекта в Аризоне — первая с 1966 года, за десятилетия до того, как широкая публика вообще узнала о глобальном потеплении. У «Штата Большого каньона» обильное солнце и ветер, его индустрия возобновляемой энергетики быстро росла в последние годы, а его энергосистема чище, чем в регионах вроде Среднего Запада. Кроме того, многие заново построенные пригороды агломерации Финикса, как правило, отапливаются электричеством, а не природным газом.

Тем не менее республиканцы в законодательном собрании штата практически запретили климатическую и экологическую политику, запретив правительству штата регулировать выбросы парниковых газов или потребление энергии, и в последние годы провалились многочисленные климатические и водные законопроекты.

Лорен Куби, многолетний демократический законодатель, представляющая Темпу — пригород Финикса, — говорит, что у нее и ее коллег длинный список желаний, охватывающий множество вопросов. Первым делом они намерены реформировать Arizona Corporation Commission — регулятора коммунальных услуг штата, который, по словам Куби, медленно внедрял технологии вроде солнечной и ветровой энергетики, даже когда застройщики стремились возводить их больше. Законодатели хотят принять закон, обязывающий комиссию требовать от коммунальных компаний инвестиций в солнечную энергетику, батареи и «виртуальные электростанции» — сети домов и предприятий, координирующих потребление энергии. В рамках реформы они могут даже переименовать комиссию, убрав слово «корпорация» и заменив его на «общественные коммунальные службы». Два демократа, которые, судя по всему, выиграют места в комиссии, облегчат продвижение этих реформ.

Законодательное собрание также может разорвать давний тупик в критически важном вопросе воды — дефицитного ресурса в штате пустынь, где изменение климата усугубляет засухи. Куби и другие сенаторы годами пытаются принять закон, регулирующий откачку подземных вод в сельских районах штата, где расположены огромные молочные фермы и хозяйства по выращиванию люцерны, такие как Riverview и финансируемая Саудовской Аравией Fondomonte, которых винят в проседании земли и пересыхании жилых колодцев. Законопроект проваливался на нескольких законодательных сессиях, но Куби полагает, что в будущем году удастся принять ту или иную форму регулирования, положив конец водной вольнице в пустынных районах за пределами Финикса.

«Это пребывало в застое и не рассматривалось законодательным собранием, хотя у нас есть согласие многих республиканцев по вопросам воды и защиты окружающей среды», — сказала Куби. О трифекте она сказала: «Это меняет правила игры».

Grist — некоммерческая независимая медиаорганизация, посвященная освещению изменения климата.