Сенатор Стив Дейнс опубликовал текст проекта закона о налогообложении криптовалют
Ключевые выводы
- •Сенатор от Монтаны Стив Дейнс представил закон ADAPT, соавторами которого стали сенаторы Ламмис, Морено и Тим Скотт, чтобы модернизировать налоговый режим для стейблкоинов, сетевых комиссий, стейкинга и кредитования.
- •Расходование соответствующих критериям долларовых стейблкоинов на товары и услуги больше не будет создавать налогооблагаемую прибыль или убыток и не потребует отчетности брокеров, при условии, что монеты выпущены в рамках закона GENIUS Act и торгуются в пределах 3% от 1,00 доллара.
- •Сетевые или газовые комиссии в криптовалюте суммой не более 10 долларов за транзакцию станут не облагаемыми налогом сделками, с правилами против дробления, чтобы пользователи не могли разбивать более крупные платежи ради прохождения порога.
- •Законопроект впервые распространит правила wash-sale на криптоактивы, предоставив переходный режим для активов, приобретенных до вступления закона в силу, и освободив награды за стейкинг, награды за майнинг и регулярные покупки.
- •Закон ADAPT теперь требует одобрения комитета до голосования всего Сената и продвигается параллельно с отдельным законопроектом о налогообложении криптовалют, который Комитет Палаты представителей по способам и средствам одобрил в прошлом месяце.
Республиканец, сенатор от Монтаны Стив Дейнс опубликовал законопроект, который обновит налоговый кодекс США в отношении цифровых активов, включая стейблкоины, сетевые комиссии, стейкинг и кредитование.
Закон Aligning Digital Assets with Principles of Taxation Act, или закон ADAPT, подготовлен при поддержке Дейнса и сенаторов Ламмис, Морено и Тима Скотта. Предложение появилось на фоне работы законодателей и регуляторов над правилами для цифровых активов после вступления президента США Трампа в должность на про-криптовалютной платформе.
Законопроект сталкивается с налоговой базой, сложившейся до значительной части роста отрасли: согласно давним рекомендациям IRS, криптовалюта рассматривается как имущество, то есть каждая продажа, обмен или платеж может повлечь налогооблагаемую прибыль или убыток, которые держатели обязаны рассчитать и задекларировать. Именно это трение и призвано смягчить предложение.
Рассмотренный в Сенате закон Clarity Act — мера по структуре рынка цифровых активов — потерпел неудачу в прошлом месяце. На следующий день Комитет Палаты представителей по способам и средствам подавляющим большинством одобрил законопроект, пересматривающий налоговый режим криптовалют.
«Цифровые активы вошли в мейнстрим, но налоговый кодекс за ними не последовал», — написал Дейнс в X.
Цифровые активы вошли в мейнстрим, но налоговый кодекс за ними не последовал. Мой законопроект создаст более ясные правила для стейблкоинов, сетевых комиссий, стейкинга и кредитования, а также распространит привычные налоговые правила, такие как wash sales и constructive sales, на цифровые активы. pic.twitter.com/W6nXSsTgvX — Steve Daines (@SteveDaines) September 30, 2026
Законопроект предусмотрит налоговые послабления для соответствующих критериям стейблкоинов, используемых в обычных покупках. Расходование отвечающего требованиям долларового стейблкоина на товары или услуги не повлечет прибыли или убытка, а брокеры не будут обязаны отчитываться о таких сделках. Исключение направлено на текущее устройство мелких платежей, когда каждая покупка за цифровые актив считается отчуждением, способным создать подлежащий отчетности налоговый случай, как бы незначительна ни была сумма.
Для соответствия критериям стейблкоин должен быть выпущен в рамках закона GENIUS Act — федерального закона о стейблкоинах, подписанного в июле 2025 года, — включен в ежеквартальный реестр Министерства финансов монет, удерживавшихся в пределах 3% от 1,00 доллара, и приобретен пользователем в пределах 3% от 1,00 доллара.
Предложение также признает оплату сетевых или газовых комиссий в криптовалюте не облагаемыми налогом сделками, если комиссии за отдельную транзакцию составляют не более 10 долларов. Положение включает правила против дробления, призванные не допустить разделения пользователями более крупных транзакций на мелкие ради прохождения порога.
Впервые законопроект распространит правила wash-sale на криптоактивы. Эти правила не позволяют инвесторам заявлять налоговый убыток, если они продают актив и выкупают его обратно в течение 30 дней. Инвесторы в акции давно подчиняются этому ограничению — правило действует с 1921 года, — тогда как криптотрейдеры могли продавать с убытком и немедленно выкупать актив.
Предлагаемые правила wash-sale охватят обращающиеся цифровые активы, кроме стейблкоинов, отвечающих критериям. Активы, приобретенные до вступления закона в силу, получат переходный режим. Награды за стейкинг, награды за майнинг и регулярные повторяющиеся покупки будут освобождены.
Токенизированные версии акций будут считаться «существенно идентичными» базовым бумагам. В заявлении Дейнса также говорится, что законопроект установит более ясные правила для стейкинга и кредитования и распространит привычные налоговые концепции, включая правила constructive-sale, на активы.
Закон ADAPT теперь направлен в комитет. Для продвижения к голосованию всего Сената ему потребуется одобрение комитета. После того как в прошлом месяце Комитет Палаты представителей по способам и средствам продвинул собственный налоговый законопроект, параллельные усилия по пересмотру налогообложения криптовалют идут в обеих палатах.
Первыми о предложении сообщили в Bitcoin Magazine, автор — Мэтью Ди Сальво.
