Сенат США во вторник не смог прервать дебаты по Digital Asset Market Clarity Act: против соответствующей процедуры проголосовали 50 сенаторов, и законопроект не набрал 60 голосов, необходимых для перехода к дебатам.

Голосование завершилось со счетом 49 «за» и 50 «против», то есть для прохождения законопроекта требовалось, чтобы как минимум семь демократов поддержали его. Во вторник состоялось голосование о клотюре по H.R. 3633, а не финальное голосование по самому законопроекту. Клотюра определяет, может ли Сенат перейти к формальным дебатам, однако провал этой процедуры фактически лишает законопроект шансов в 2026 году.

Биткоин снижался по мере роста числа голосов «против». Криптовалюта упала с максимума сессии около 77 200 долларов до примерно 75 600 долларов, затем вернула часть потерь и торговалась около 75 800 долларов, снизившись примерно на 3,2% за день. В какой-то момент во время голосования биткоин терял 1,3% за час и почти 4% за день, торгуясь около 76 000 долларов.

Провал законопроекта произошел, когда до начала кампании по промежуточным выборам на календаре Сената оставалось всего около 22 рабочих дней. Сенатор Синтия Луммис (республиканец, Вайоминг), ведущий республиканский переговорщик по законопроекту, предупредила до голосования, что поражение может стать окончательным, предполагая, что места для переговоров с демократами по формулировкам законопроекта практически не осталось.

«Сейчас или никогда для Clarity Act», — написала Луммис, отмечая, что республиканцы уже приняли более 120 изменений, запрошенных демократами за прошедший год.

It's now or never for the Clarity Act. Dems can lock in 120+ negotiated wins: a historic ethics agreement covering the President, VP, Congress \u0026 federal judges, plus the certainty consumers and this industry need. To get there, Democrats need to join us in voting yes at 2:15. — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 15, 2026

It's now or never for the Clarity Act. Dems can lock in 120+ negotiated wins: a historic ethics agreement covering the President, VP, Congress \u0026 federal judges, plus the certainty consumers and this industry need. To get there, Democrats need to join us in voting yes at 2:15. — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 15, 2026

Член Сенатского комитета по банковскому делу от меньшинства Элизабет Уоррен выступила на заседании против законопроекта, предупредив, что его принятие спровоцирует «экономический крах, вызванный криптовалютами».

Почему законопроект застрял

Три спора затянули переговоры по законодательству на месяцы. Банки добались формулировок, запрещающих криптокомпаниям выплачивать доход по стейблкоинам, утверждая, что такие выплаты могут отвлекать депозиты с традиционных банковских счетов. Всего за несколько дней до голосования восемь банковских отраслевых ассоциаций призвали ввести еще более жесткие ограничения.

Демократы требовали более строгих норм конфликта интересов с учетом личных криптоактивов президента Дональда Трампа, а разработчики программного обеспечения добивались явной защиты от уголовной ответственности за создание некастодиальных инструментов.

Республиканцы в Сенате поздно вечером в воскресенье выпустили пересмотренный проект объемом 630 страниц в попытке закрыть все три вопроса. В проект была добавлена роль генеральных прокуроров штатов в правоприменении в части этических норм и смягчены формулировки об ответственности разработчиков. Однако этих изменений оказалось недостаточно для получения поддержки необходимого числа демократов.

Реакция биткоина и крипторынков

Биткоин достиг примерно 77 200 долларов незадолго до начала голосования, а затем торговался в сужающемся диапазоне в начале процедуры. Около 14:30 по восточному времени он упал с примерно 76 900 долларов до минимума сессии около 75 600 долларов примерно за 10 минут, когда число голосов «против» превысило 40.

В результате биткоин потерял почти 4% за день и значительно отступил от сентябрьского пика около 82 000 долларов. Снижение было упорядоченным, а не паническим бегством с рынка: участники рынка уже заложили в цены большую часть негативных новостей.

Вероятность принятия Clarity Act в 2026 году на Polymarket к утру вторника упала до 17% с примерно 34% в понедельник. Снижение последовало за отклонением республиканцами встречного предложения демократов всего за несколько часов до голосования.

Весь криптовалютный рынок потерял почти 3% после быстрого восстановления от распродажи после голосования, когда потери превышали 4,2%.

Отраслевая группа The Digital Chamber охарактеризовала результат голосования в Сенате как «неудачу» (setback), но не поражение, в публикации в X и заявила о сохранении приверженности принятию комплексного регулирования цифровых активов. Заявление доступно по адресу https://x.com/DigitalChamber/status/2099934169958633836.

С учетом того, что у Конгресса остается около трех недель рабочих дней до того, как осенняя сессия уступит место кампании по промежуточным выборам, процессы нормотворчества Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) теперь представляют собой ближайший регуляторный ориентир, доступный крипторынкам США в 2026 году. Министр финансов Скотт Бессент ранее указывал на эти процессы как на запасной вариант в случае остановки законодательства.

Источник: https://decrypt.co/378286/crypto-clarity-act-fails-clear-senate-bitcoin-slides