Политические комитеты, связанные с криптоиндустрией, направили около $63 млн против бывшего сенатора Шеррода Брауна перед состоящимcя во вторник внеочередными выборами в Сенат штата Огайо, согласно анализу от 1 ноября, подготовленному CoinDesk. Super PAC Fairshake, финансируемый крупными криптокомпаниями, включая Coinbase и Ripple, обеспечивает почти $56 млн этой суммы, а ещё $7,2 млн поступает от политического комитета, финансируемого Тайлером и Кэмероном Уинклвоссами — сооснователями криптобиржи Gemini, — согласно последним федеральным финансовым отчётам.

Обе группы действуют как внешние спонсоры; как super PAC, Fairshake может собирать неограниченные суммы. Согласно правилам Федеральной избирательной комиссии, независимые расходы не могут координироваться с республиканским сенатором Джоном Хьюстедом или его кампанией.

Браун уже сталкивался с расходами такого масштаба. В 2024 году Fairshake потратил около $40 млн на поддержку Берни Морено, который лишил его места, — как раз тогда Браун занимал пост председателя банковского комитета Сената. По подсчётам CoinDesk, это доводит общие расходы криптоиндустрии против Брауна до более чем $100 млн за два года. Однако выборы во вторник проходят по другому округу. Губернатор Огайо Майк ДеУайн назначил Хьюстеда, занимавшего тогда пост вице-губернатора штата, в январе 2025 года на место Джей Ди Вэнса, и внеочередные выборы определят, кто будет исполнять остаток срока Вэнса.

$63 млн потрачено, но Браун всё ещё впереди

Согласно опросу Suffolk University/USA TODAY Network, опубликованному 28 октября, Брауна поддерживают 47%, Хьюстеда — 44% среди 500 вероятных избирателей, опрошенных 21–26 октября. При погрешности в 4,4 процентных пункта перевес находится в пределах статистической неопределенности опроса. CoinDesk сообщает, что большинство публичных опросов показывает ту же картину. Трейдеры на рынке предсказаний Kalshi оценивали вероятность возвращения Брауна в 68% на момент публикации отчёта CoinDesk — ту же вероятность, которую они давали демократам на завоевание контроля над Сенатом.

Аргументы индустрии против Брауна основываются на его действиях в качестве главы банковского комитета, а не на его словах. CoinDesk отмечает, что он высказывался о криптовалютах гораздо реже, чем его коллега по комитету демократ Элизабет Уоррен, однако отказался рассматривать криптозаконопроекты, направленные Палатой представителей, и они не продвинулись. После его поражения Сенат принял крупный законопроект о стейблкоинах — GENIUS Act, подписанный в июле, — и близок к завершению работы над законопроектом о структуре рынка.

Расходы также обострили риторику Брауна. В ходе предвыборной кампании он теперь критикует криптовалюты и деньги дата-центров, поступающие в Огайо, заявив одной из аудиторий: «Они знают, что я буду с ними бороться». CoinDesk считает, что кампания против него может превратить молчаливого скептика в открытого противника.

Голос Хьюстеда и проблема 49–50

Ценность Хьюстеда для индустрии зафиксирована документально. 15 сентября он проголосовал за прекращение дебатов по вопросу о начале рассмотрения H.R. 3633, закона Digital Asset Market Clarity Act, который Палата представителей приняла в июле. Предложение не прошло — 49 против 50, — на одиннадцать голосов меньше требующихся 60. Все проголосовавшие демократы были против, к ним присоединились четыре республиканца: Сьюзан Коллинз, Джош Хоули, Джерри Моран и Том Тиллис.

Это голосование показывает предел возможностей Огайо. Республиканцы располагают 53 местами, однако законопроект не смог набрать даже простого большинства по процедурному вопросу. Переизбрание Хьюстеда сохраняет голос «за», который уже не смог провести законопроект. Coindoo ранее разбирал, какие голоса демократов необходимы CLARITY.

У удерживающихся есть конкретные возражения. В своих выступлениях на заседании Сената перед голосованием Уоррен, старший демократ банковского комитета, заявила, что поддерживает двухпартийный криптозаконопроект, но не этот текст. Кто бы ни победил в Огайо, переговорщикам всё равно предстоит решать поднятые ею вопросы.

Её возражения, изложенные на заседании Сената:

• Обеспечение соблюдения этики: внесённые в поздней стадии республиканские положения, которые, по её словам, передают меры против президента в ведение генерального прокурора и допускают освобождения через Управление по этике правительства.
• Предпринимательская деятельность президента: текст, который, по её утверждению, позволил бы семье Трампа сохранять и расширять криптобизнес, такой как World Liberty Financial.
• Финансирование незаконной деятельности: упрощение, по её описанию, использования криптовалют террористическими группировками, картелями и государствами под санкциями.
• Законодательство о ценных бумагах: путь для компаний вне криптоиндустрии к токенизации активов в обход защиты инвесторов.
• Деятельность банков: новое разрешение банкам выдавать кредиты под залог криптовалют, а также хранить и торговать ими.
• Право штатов и племён: преимущество федерального права над местными механизмами защиты потребителей.

Почему сельскохозяйственный комитет Сената — приз покрупнее

Законодательство о структуре рынка — правила, которые разграничат надзор за ценными бумагами и сырьевыми товарами в отношении цифровых активов, — должно пройти через два комитета. Банковский комитет курирует сторону ценных бумаг, а комитет по сельскому хозяйству — CFTC (Комиссию по торговле товарными фьючерсами), регулирующую американский рынок деривативов. Заявление комитета по сельскому хозяйству от 29 января описывало рамочную структуру, наделяющую CFTC новыми полномочиями в отношении цифровых товаров, включая режим регистрации спотовых рынков. От председателя зависит, будет ли такой текст вообще вынесен на обсуждение в комитете — заседание, на котором законопроект правится и выносится на голосование.

По данным CoinDesk, политические аналитики индустрии ожидают, что в случае победы демократов в палате вернувшийся Браун получит заметную роль, возможно, пост председателя комитета по сельскому хозяйству. Ранее он возглавлял один из его подкомитетов. При демократическом большинстве Уоррен является претендентом на пост главы банковского комитета. Такое сочетание поставило бы двух самых известных критиков криптоиндустрии во главе обоих комитетов, через которые должен пройти законопроект.

На этом пути есть два препятствия. Историческое управление Сената отмечает, что председателями комитетов обычно становятся самые опытные по стажу члены, а служба Брауна прерывалась из-за его поражения в 2024 году, поэтому демократам пришлось бы сделать для него исключение. Нынешний старший демократ комитета Эми Клобушар во вторник баллотируется на пост губернатора Миннесоты, и, по сообщениям Agri-Pulse, в случае её ухода из Сената следующим в очереди стоит Кори Букер.

Контроль над Сенатом определяет ценность места от Огайо

У республиканцев 53 места против 47 у демократического кокуса, поэтому демократам нужен чистый прирост в четыре места для большинства, и Огайо — один из штатов, который может его обеспечить. Насколько результат важен для криптоиндустрии, зависит от того, в какую колонку он попадёт.

• Хьюстед побеждает, республиканцы сохраняют контроль: Тим Скотт и Джон Бузмен сохраняют посты глав банковского комитета и комитета по сельскому хозяйству. Для достижения 60 голосов всё ещё потребуются голоса демократов плюс четыре республиканца-уклониста.
• Хьюстед побеждает, демократы берут контроль: индустрия сохраняет голос от Огайо, но теряет контроль над повесткой обоих комитетов, которая переходит к демократическим председателям.
• Браун побеждает, республиканцы сохраняют контроль: Браун возвращается в меньшинстве, влияя на переговорные позиции демократов, не занимая поста председателя.
• Браун побеждает, демократы берут контроль: вопрос о том, кто возглавит комитет по сельскому хозяйству, зависит от кампании Клобушар и от того, отступят ли демократы от принципа приоритета стажа ради Брауна.

Не вся криптоиндустрия поддерживает эту стратегию

Эти расходы вызвали критику внутри самой индустрии. Деннис Портер, генеральный директор Satoshi Action Fund, сообщил CoinDesk, что атаки на Брауна рискуют оттолкнуть демократов, которые могут скоро понадобиться индустрии за столом переговоров. Адриан Уолл из Digital Sovereignty Alliance заявил, что деньги поступают от нескольких крупных финансово обеспеченных игроков, а не от более широкой базы разработчиков и пользователей. Другой крупный взнос Fairshake на всеобщих выборах — почти $11 млн на защиту республиканца Пита Рикеттса в Небраске — усиливает восприятие самоописанной беспартийной кампании как склоняющейся к республиканцам.

После вторника

Результат в Огайо станет известен первым. Ответы, важные для криптополитики, появятся позже: какая партия контролирует Сенат, уйдёт ли Клобушар в губернаторы, кого демократы поставят во главе комитета по сельскому хозяйству и попытаются ли республиканцы возродить H.R. 3633 до созыва нового Конгресса в январе, когда непринятое законодательство текущего Конгресса истекает. Кто бы ни победил в Огайо, он снова появится в бюллетене в 2028 году, поэтому $63 млн покупают максимум два года на этом месте.

Эта статья впервые была опубликована на Coindoo.