Ведущие автократии мира — Китай, Россия, Иран и Северная Корея — все активнее используют ресурсы, военный потенциал и геополитическое влияние друг друга, чтобы выдерживать давление Запада. Для Вашингтона главный стратегический вопрос уже не в том, сотрудничают ли эти четыре страны, а в том, насколько их сближение меняет баланс сил одновременно на нескольких направлениях. Эта динамика резко проявилась на украинском фронте.

Президент Владимир Зеленский заявил, что Россия использовала северокорейские баллистические ракеты в атаке 11 августа на город Запорожье, в результате которой погибли семь человек и еще около двух десятков получили ранения. Атака произошла на фоне сообщений о том, что северокорейское ракетное подразделение, оснащенное до 120 баллистическими ракетами, начало развертывание в западной части России.

Между тем Пхеньян 11 августа провел очередной пуск баллистической ракеты всего за несколько дней до крупных американо-южнокорейских военных учений, что вызвало совместный ответ США и 40 других стран — и подчеркнуло двойное давление в сфере безопасности, с которым сталкиваются Вашингтон и его партнеры как в Европе, так и в Индо-Тихоокеанском регионе.

Дэвид Дж. Крамер, исполнительный директор Института Джорджа У. Буша и бывший высокопоставленный дипломат США, сказал RFE/RL, что хотя сотрудничество между четырьмя государствами — все чаще обозначаемыми аббревиатурой CRINK — уже носит практический характер, оно не дотягивает до формального альянса, сопоставимого с НАТО.

«Оно практическое и выборочное», — сказал Крамер RFE/RL.

Его оценка отражает более нюансированное понимание, которое набирает популярность среди политиков в Вашингтоне: CRINK — это не тесно интегрированный военный блок и не просто риторическая конструкция. Скорее, это гибкая сеть, в рамках которой участники сотрудничают там, где совпадают их интересы, позволяя каждому режиму частично компенсировать собственные стратегические уязвимости.

Военное сотрудничество через войну в Украине

Война в Украине стала главным полем обмена военными возможностями между участниками CRINK. Разработанные в Иране беспилотники Shahed сыграли критически важную роль в наступательных операциях России на раннем этапе полномасштабного вторжения, начатого Москвой в феврале 2022 года. Передача дронов Россией представляла собой существенное расширение военного влияния Ирана за пределами его традиционного регионального театра на Ближнем Востоке.

Участие Северной Кореи, между тем, значительно расширилось. Пхеньян направил войска для поддержки военных усилий Москвы: оценки выросли с первоначальных 12 000–15 000 военнослужащих до сообщений о том, что их может быть до 50 000. Северная Корея также поставляла баллистические ракеты. Если более высокие оценки подтвердятся, это станет одной из крупнейших зарубежных отправок северокорейского военного персонала со времен Корейской войны.

Роль Китая, хотя и менее заметна в боевом отношении, остается значительной. Пекин помог финансировать войну России, покупая российскую энергию — объем двусторонней торговли между двумя странами в 2023 году достиг рекордного уровня свыше $240 млрд — а также поставлял Москве технологии двойного назначения.

«Все эти страны поддерживают и усиливают друг друга», — сказал Крамер.

Это сотрудничество также создает возможности для военного обучения и передачи технологий. Крамер отметил, что Россия разработала собственную версию иранских дронов Shahed, а Северная Корея, предоставляя войска и ракеты, по-видимому, получает технологии из России в ответ. Такая взаимная динамика вызвала у западных аналитиков опасения, что обкатанные в бою технологии могут в конечном итоге попасть и на другие театры, включая Индо-Тихоокеанский регион и Ближний Восток.

У этих четырех стран нет договора о взаимной обороне, единой системы командования или обязательной стратегической доктрины. Аналитики отмечают, что между ними, по-видимому, нет объединяющей идеологии, кроме противостояния Западу — особенно общего неприятия возглавляемого США международного порядка.

«Это сотрудничество уже принесло дивиденды, поддерживая военные усилия, укрепляя осажденные режимы и подрывая демократические нормы. Однако его охват ограничен: эта группа носит транзакционный характер, не имеет лидера, раздирается конкурирующими интересами и не предлагает общего проекта альтернативного порядка», — говорится в оценке аналитиков Lowy Institute, независимого международного аналитического центра, расположенного в Сиднее, Австралия.

Асимметрии внутри группы

Китай остается доминирующим партнером в отношениях с Москвой, делая Россию куда более зависимой от Пекина, чем наоборот. Китай не пошел так далеко, чтобы предоставить тот уровень прямой военной поддержки, на который, возможно, рассчитывал Кремль, когда две страны объявили о своей дружбе «без ограничений» в 2022 году.

Пекин также внимательно следит за тем, как Россия углубляет отношения с Северной Кореей, — развитием, которое, по словам Крамера, Китай воспринимает без особого энтузиазма.

Однако эти различия не помешали практическому сотрудничеству.

«Я думаю, это создает более серьезный вызов, потому что там, где они действительно кажутся едиными, — это стремление ослабить либо соседние государства, либо демократию, либо, в частности, роль и надежность Соединенных Штатов», — сказал он.

Это не делает CRINK единым геополитическим блоком. Скорее, его участники продемонстрировали способность выявлять области общих интересов и поддерживать друг друга, когда это отвечает их собственным стратегическим целям.

Крамер указывает на BRICS, отмечая, что попытки объединить более широкую группу стран в единый формат не были особенно успешными. CRINK, напротив, наиболее эффективен тогда, когда его участники определяют конкретные «точки приложения усилий» и области потребности, где они могут усиливать друг друга.

Как это видят в Вашингтоне

Такое более широкое восприятие угрозы меняет дискуссию в Вашингтоне, где законодатели и аналитики по национальной безопасности все чаще рассматривают региональные конфликты через взаимосвязанную стратегическую призму.

Республиканский сенатор от Юты Джон Кертис, член Комитета Сената по международным отношениям, подчеркнул, что исход событий в Восточной Европе имеет прямые стратегические последствия для сдерживания в Индо-Тихоокеанском регионе.

«Если позволить Путину добиться победы в Украине, это резко повлияет на многие другие регионы мира», — сказал Кертис RFE/RL, отдельно указав на амбиции Пекина в отношении Тайваня. «Нет сомнений, что они внимательно следят за нашей реакцией».

Сенатор Рик Скотт, республиканец от Флориды, повторил эту точку зрения, заявив RFE/RL в недавнем интервью, что поражение российской агрессии является неотъемлемой частью сдерживания более широкой сети авторитарных государств.

Отставной контр-адмирал Марк Монтгомери, старший директор Центра кибер- и технологических инноваций в Foundation for Defense of Democracies и соавтор книги Axis of Aggressors, сказал RFE/RL, что его исследования задокументировали более 600 случаев взаимного сотрудничества между четырьмя странами.

Монтгомери дал жесткую оценку: Украина фактически противостоит элементам всех четырех противников одновременно. Тегеран поставил беспилотные возможности; Пхеньян предоставил живую силу и боеприпасы; Пекин поставил компоненты двойного назначения; а Москва передала тактический боевой опыт и, по-видимому, предлагает военные технологии в ответ.

Этот замкнутый цикл создает адаптивную систему. Поскольку каждый участник может частично компенсировать экономические, технологические или военные слабости другого, давление на одну страну можно отчасти смягчить за счет сотрудничества с остальными. Тем временем Москва и Пекин использовали такие инструменты, как право вето в Совете Безопасности ООН и другие дипломатические шаги, чтобы блокировать международные попытки оказать давление на их партнеров.

Ограничения и меры противодействия

Однако, по мнению аналитиков, CRINK не является неуязвимым. Отсутствие формальной структуры альянса само по себе создает уязвимость. У Китая есть собственные интересы, и он ограничил объем прямой военной поддержки, которую оказывает России. Пекин также настороженно относится к углублению отношений между Москвой и Пхеньяном, а у четырех стран нет единой стратегической доктрины.

Крамер утверждал, что США и их союзникам следует реагировать, теснее координируя действия в Европе, Азии и на Ближнем Востоке, а не рассматривать угрозы, исходящие от этих четырех стран, как отдельные проблемы.

Он также призвал к более жестким мерам, включая применение Global Magnitsky Act, который позволяет США вводить санкции против чиновников и других лиц, причастных к грубым нарушениям прав человека и коррупции. Более широкие санкции, по его словам, тоже можно применять более агрессивно против этих четырех режимов.

Но Крамер подчеркнул, что военная помощь Украине остается центральным элементом западного ответа.

«Поддержка Украины военной помощью абсолютно необходима», — сказал он, указывая на продолжающиеся российские удары крылатыми и баллистическими ракетами и на острую потребность Украины в ракетах-перехватчиках.

Немедленным испытанием решимости Запада по-прежнему остается Украина, где нехватка систем ПВО делает гражданских лиц и инфраструктуру уязвимыми для российских атак с использованием иранских дронов и северокорейских ракет.

Последствия выходят далеко за пределы Европы. Крамер отметил, что Тайвань входит в число крупнейших сторонников Украины, поскольку Тайбэй понимает: то, как Запад ответит на войну России, будет важно для того, как Китай будет мыслить в отношении Тайваня.

Это создает стратегическую связь между европейским и индо-тихоокеанским театрами. Соединенные Штаты и их союзники могут сталкиваться с географически разными кризисами, но правительства, стоящие за этими вызовами, все чаще способны поддерживать друг друга.

Когда Вашингтон противостоит угрозам в Европе, Индо-Тихоокеанском регионе и на Ближнем Востоке, рассмотрение каждого театра как изолированной проблемы рискует скрыть то, как Россия, Китай, Иран и Северная Корея могут усиливать друг друга.

CRINK не обязан становиться формальным альянсом, чтобы представлять серьезный вызов интересам Запада. Как подчеркивает анализ Крамера, его участникам достаточно продолжать находить прагматичные области, где сотрудничество может укреплять каждого из них перед тем, что они воспринимают как давление со стороны США и их союзников.

By RFE/RL