Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг призывает Сенат принять закон CLARITY 15 сентября
Ключевые выводы
- •Армстронг утверждает, что Соединённые Штаты являются «главным исключением», поскольку у большинства других стран G20 уже действуют нормативные рамки в области регулирования криптовалют.
- •Закон CLARITY установил бы границы юрисдикции между SEC и CFTC и разрешил бы федеральную регистрацию бирж, брокеров и эмитентов токенов.
- •Законопроект призван заменить режим, основанный на правоприменении, который, по сообщениям, вытеснил ликвидность и разработчиков на офшорные рынки.
- •Голосованию в Сенате предшествовал закон GENIUS, урегулировавший платёжные стейблкоины, но оставивший открытыми вопросы классификации токенов и надзора за торговыми площадками.
- •Если Сенат одобрит законопроект, следующим шагом станет согласование между Палатой представителей и Сенатом, а в случае провала США могут ещё сильнее отстать от других регионов в установлении стандартов для цифровых активов.
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг усиливает давление на власти в Вашингтоне, добиваясь признания того, что Соединённые Штаты стали отстающими по сравнению с другими странами G20 на фоне продолжающегося развития криптовалютного регулирования во всём мире.
Многие страны G20 уже внедрили надзор за торговлей за наличные — Европейский союз действует в рамках своего регламента о рынках криптоактивов (MiCA) с момента полного вступления этого механизма в силу в конце 2024 года, — а Соединённое Королевство утвердило собственное масштабное регулирование лишь несколько месяцев назад. Армстронг охарактеризовал Соединённые Штаты как «главное исключение» в вопросе регулирования криптовалют, отметив, что у большинства стран G20 уже действуют соответствующие нормативные рамки. На этом фоне он призывает Сенат одобрить закон CLARITY 15 сентября.
Политический момент в Вашингтоне
Закон CLARITY о цифровых рынках чётко определил бы границы юрисдикции Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Он также позволил бы биржам, брокерам и эмитентам токенов регистрироваться на федеральном уровне.
🚨 BREAKING: 🇺🇸 Coinbase CEO Brian Armstrong says the U.S. is a “major outlier” on crypto regulation as most G20 nations already have frameworks in place. Armstrong is urging the Senate to pass the CLARITY Act on September 15, saying the U.S. needs clear rules to stay… pic.twitter.com/6OFItsyc2S — THC Humor 💹🧲 (@THChumor) August 23, 2026
Предлагаемый законопроект призван покончить с моделью, основанной на правоприменении, которая привела к оттоку ликвидности и разработчиков в более привлекательные офшорные юрисдикции с чёткими требованиями к комплаенсу. Эта модель проявилась в поданном SEC в июне 2023 года иске против самой Coinbase по поводу незарегистрированной торговли — по этому делу ведомство позднее ходатайствовало о прекращении. Голосование в Сенате также следует за законом GENIUS, федеральным законом о стейблкоинах, подписанным в июле 2025 года, который установил правила для платёжных стейблкоинов, но оставил классификацию токенов и надзор за торговыми площадками главными открытыми вопросами, на которые призван ответить закон CLARITY.
Британский прецедент, американский перекрёсток
Неопределённость — главное препятствие для расширения рынка США; об этом как о проблеме говорят институциональные инвесторы, эмитенты ETF, провайдеры стейблкоинов, такие как Circle и Tether, и экосистемы первого уровня (Layer 1), такие как Ethereum и Solana. Источник: Bloomberg Согласно тому же материалу, Coinbase, крупнейшая криптобиржа США, в мае получила убыток, вновь зафиксировав снижение выручки.
По данным CoinMarketCap, рынок США теряет свою долю на мировом рынке с 2022 года. Чётко определённые правила позволили бы банкам осуществлять хранение цифровых активов и проводить расчёты в блокчейне, а также дали бы возможность управляющим компаниям, таким как BlackRock и Fidelity, участвовать в этой системе.
Почему ясность важна именно сейчас
В Соединённом Королевстве регулирование в соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках, передавшее ответственность за регулирование криптовалют Управлению по финансовому регулированию и надзору (FCA), предлагает альтернативу американскому подходу, критикуемому Coinbase: модель, которая защищает потребителей и при этом позволяет развивать инновационные решения. Источник: Reuters
Если закон CLARITY будет принят Сенатом 15 сентября, внимание переключится на согласование позиций между Палатой представителей и Сенатом и на внедрение закона в 2026 году; Палата представителей одобрила свою версию законопроекта в июле 2025 года двухпартийным голосованием 294–134, поэтому следующим шагом станет согласование, а не новое голосование в Палате. Если законодательная инициатива провалится, США рискуют остаться позади, пока другие регионы будут определять мировые стандарты для цифровых активов.
