Комиссия по аудиту (CoA) указала аппарату вице-президента (OVP) на задержку ликвидации миллионов песо помощи на поддержку средств к существованию, а также на пробелы в документации по грантам, выделенным общественным организациям.

В годовом аудиторском отчете за 2025 год государственное аудиторское ведомство сообщило, что 2,055 млн песо помощи по программе аппарата вице-президента Mag Negosyo Ta 'Day, выданной 137 получателям, остались неликвидированными по состоянию на 31 декабря 2025 года. Подача соответствующих ликвидационных документов была задержана на 9–156 дней сверх установленного срока. Ликвидационные документы являются основным подтверждением того, как фактически были израсходованы государственные средства, а их своевременная подача позволяет аудиторам проверить, что государственные деньги были использованы по назначению.

«Это указывало на слабость механизмов мониторинга и контроля, а также снижало уверенность в том, что гранты были использованы по назначению», — заявила комиссия.

Государственные аудиторы также выявили недостатки документации по грантам на 3,3 млн песо, выданным в рамках той же программы 22 общественным организациям. В проектных заявках отсутствовали необходимые детали технико-экономического обоснования, отсутствовали нотариально заверенные аффидевиты, а технические и финансовые оценки не были надлежащим образом задокументированы. Такие требования служат гарантиями, позволяющими еще до выделения средств установить, что получатели реально способны реализовать заявленные проекты.

«Эти пробелы снизили уверенность в том, что надлежащие процедуры оценки и документарный контроль последовательно соблюдались», — сообщила комиссия.

Аудит также выявил слабые места в мониторинге аппаратом вице-президента программ социальных услуг, включая распространение сумок PagbaBAGo и продовольственных наборов в рамках программы Relief for Indigents and Individuals in Crises and Emergencies. CoA обнаружила неполные или отсутствующие основные файлы и подтверждения о получении, включая документы без необходимых подписей. Передача требований и накладных между региональными офисами и сводными подразделениями, в свою очередь, задерживалась на срок от одного до 446 дней.

«Эти недостатки снизили уверенность в полноте, достоверности и проверяемости записей о распределении помощи и ослабили контроль над операциями по оказанию помощи», — говорится в аудиторском отчете.

Аудиторы дополнительно отметили расхождения между ситуационными отчетами аппарата вице-президента и данными органов местного самоуправления в ходе операций по ликвидации последствий стихийных бедствий, выдачу поручений без установленных лимитов, а также непроверенные списки распределения помощи получателям.

Аппарат вице-президента согласился с выводами аудита и обязался выполнить рекомендованные корректирующие меры. Они включают направление требований получателям, не выполнившим обязательств по ликвидации средств, пересмотр шаблонов заявок и введение более строгихов отчетности во всех региональных офисах.

Несмотря на выявленные замечания, комиссия выдала безоговорочное (не содержащее оговорок) заключение о достоверности финансовой отчетности аппарата вице-президента за календарный 2025 год. Безоговорочное заключение — это наиболее чистая аудиторская оценка комиссии, и оно касается достоверности самой финансовой отчетности, отдельно от операционных замечаний и замечаний по документации, изложенных в том же отчете.

Аппарат президента

В отдельном докладе комиссия одобрила аппарат президента (OP) за использование его чрезвычайного фонда специального назначения для поддержки Филиппинского плана развития медицинских учреждений 2020–2040 годов, одновременно призвав улучшить мониторинг проектов и финансовую отчетность.

CoA сообщила, что ведомству необходимо усилить механизмы контроля проектов, реализуемых через переводы средств, и улучшить соответствующую финансовую отчетность. Комиссия рекомендовала более тесную координацию между инженерным и финансовым управлением аппарата президента для обеспечения своевременного завершения проектов и точного ведения финансовых записей.

Аудиторы также призвали реклассифицировать завершенные объекты на сумму 35 млн песо, которые по-прежнему учитывались на счетах незавершенного строительства. По данным отчета, руководство аппарата президента согласилось внести необходимые корректирующие записи.

Комиссия также сообщила, что аппарат президента достиг 100% выполнения по всем основным показателям эффективности, охватывающим программы надзора, консультирования, юридические, законодательные услуги и услуги президентского исполнительного аппарата.

CoA отметила, что аппарат президента выполнил семь из девяти аудиторских рекомендаций, перенесенных с предыдущего финансового года — практика отслеживания, которая фиксирует обязательства ведомств и подвергает их проверке в последующих годовых аудиторских отчетах. Ведомство также обязалось ранее представлять свой план гендерного развития, чтобы оставить достаточно времени для его рассмотрения и одобрения Филиппинской комиссией по делам женщин.

Комиссия также выдала безоговорочное заключение по финансовой отчетности аппарата президента за 2025 год, указав, что она достоверно представлена во всех существенных аспектах в соответствии с применимыми стандартами финансовой отчетности.

— Пексель Джон Бейкон, BusinessWorld

Источник: BusinessWorld