МАНИЛА — Государственные аудиторы указали Комиссию по высшему образованию (CHED) на неиспользование 6,61 млрд песо доступных средств в 2025 году, что привело к задержкам стипендиальной помощи и других образовательных программ, сообщила Комиссия по аудиту (CoA) — конституционный орган, проверяющий расходование государственных средств ведомствами.

В аудиторском отчете за 2025 год CoA установила, что CHED взяла обязательства на 44,97 млрд песо, или 87,18% от ассигнований в размере 51,59 млрд песо, но выплатила лишь 28,54 млрд песо. Агентство завершило год с 16,43 млрд песо неоплаченных обязательств и 6,61 млрд песо, которые так и не были распределены ни на одну программу или проект.

«Неэффективное использование средств CHED, характеризующееся низкими показателями выплат в CHED-Национальный столичный регион, истечением продолжающихся ассигнований в центральной офисе CHED и нераспределенным остатком в размере 6,61 млрд песо на конец года, привело к задержкам в реализации программ и возврату значительных государственных средств в Национальное казначейство», — заявили государственные аудиторы.

Нераспределенный остаток состоял из 3,68 млрд песо из ассигнований 2025 года и 2,93 млрд песо, перенесенных с предыдущих лет. В рамках процесса формирования национального бюджета суммы, возвращенные в Национальное казначейство, больше недоступны ведомству, если они не будут заново ассигнованы в последующем законе о расходах.

Аудиторы также указали на недостатки в реализации программы Tertiary Education Subsidy согласно Республиканскому закону № 10931 — Закону о всеобщем доступе к качественному высшему образованию 2017 года, ключевому закону страны о бесплатном высшем образовании и студенческих субсидиях, — по которому было проведено сделок на 30,01 млрд песо. По данным CoA, слабости администрирования программы в региональных офисах привели к задержкам финансовой помощи, нерешенным переводам средств и недостаточной подотчетности. Аудиторы призвали центральную и региональные офисы CHED урегулироватьосуществленные переводы средств, обеспечить соблюдение требований к документации и улучшить мониторинг.

Аудит также выявил, что нарушения в программе Free Higher Education (FHE), еще одном элементе RA 10931, охватывающем оплату обучения в государственных и местных университетах и колледжах, привели к переплате в размере 17,22 млн песо колледжу Kolehiyo ng Lungsod ng Lipa.

«Были отмечены нарушения в реализации программы Free Higher Education, что привело к переплате 17,22 млн песо колледжу Kolehiyo ng Lungsod ng Lipa и подорвало целостность и надежность выплат FHE», — заявили государственные аудиторы.

Программа Tulong Dunong, инициатива по студенческим грантам с транзакциями на 1,28 млрд песо, также была отмечена за задержанную помощь, неточные записи бенефициаров и слабый финансовый контроль. Региональный офис CHED в Национальном столичном регионе имел 211,34 млн песо неоплаченных обязательств по этой программе.

Среди других отмеченных программ — CHED Merit Scholarship Program на 716,19 млн песо; Agricultural Competitiveness Enhancement Fund Grants-In-Aid for Higher Education Program на 451,74 млн песо; и Scholarships for Staff and Instructors' Knowledge Advancement Program на 134,97 млн песо. Аудиторы также выявили недостатки на 90,71 млн песо в программе Coconut Scholarship Program, 19,1 млн песо в программе Student Monetary Assistance for Recovery and Transition Program и 5,88 млн песо неурегулированных переводов в рамках K to 12 Graduate Scholarship Program.

Отдельно нерешенные аудиторские приостановки, отказы и претензии к CHED составили 3,77 млрд песо по состоянию на 31 декабря 2025 года. По практике CoA, приостановки — это транзакции, отложенные до предоставления необходимых документов, а отказы требуют возврата расходов, признанных нерегулярными или неподтвержденными. К ним относятся 3,03 млрд песо приостановленных транзакций, требующих дополнительной документации, 735,11 млн песо отклоненных расходов и 31 301 песо аудиторских претензий.

CoA также сообщила, что 115 из 290 ее предыдущих аудиторских рекомендаций остались невыполненными.

Несмотря на недостатки, государственные аудиторы выдали немодифицированное заключение по консолидированной финансовой отчетности CHED за 2025 год, указывая, что отчетность достоверно отражает финансовое положение агентства.

Руководство CHED согласилось с рекомендациями и обязалось улучшить бюджетное планирование, усилить внутренний контроль и вернуть неурегулированные средства. CoA отслеживает выполнение своих рекомендаций в последующих аудиториях, что делает выполнение обязательств CHED — а также отставание по 115 нерешенным пунктам из предыдущих отчетов — моментом, за которым стоит следить в следующем году. — Пексель Джон Бэкон, BusinessWorld