Управление гражданской авиации Филиппин (CAAP) — авиационный регулятор страны, созданный в соответствии с Законом Республики 9497 (Закон об Управлении гражданской авиации 2008 года) и подчиненный Департаменту транспорта — не смогло сверить расхождения между учетными записями имущества и фактической инвентаризацией на сумму 3,779 млрд песо, оставив при этом неучтенными четыре земельных участка и 12 зданий и сооружений, используемых в его деятельности. Об этом сообщила Комиссия по аудиту (CoA).

В годовом аудиторском отчете за 2025 год государственный аудитор отметил счет «Основные средства и оборудование» CAAP с балансовой стоимостью 69,549 млрд песо, обнаружив расхождение в 3,779 млрд песо между главной книгой агентства и данными фактической инвентаризации. Аудиторы также выявили отдельное расхождение в 89,512 млн песо между главной и вспомогательной книгами. Сверка главной книги с результатами фактического подсчета является стандартным механизмом, на который полагается CoA для проверки того, что активы, числящиеся на книгах агентства, действительно существуют и продолжают использоваться.

Помимо сбоев в сверке, CAAP не отразило в учете четыре земельных участка общей площадью 526 770,61 кв. м в городах Пасай и Тагиг, а также 12 зданий и сооружений, расположенных в Пасае и Тагайтае. Агентство также сохраняло на своих книгах непригодные к использованию или снесенные объекты на сумму 41,919 млн песо.

CoA поручило комитету по инвентаризации и сверке CAAP совместно с отделами снабжения и учета устранить расхождения и внести необходимые корректировки. Комитету было поручено выявить и устранить оставшиеся причины расхождений между книгами бухгалтерского учета и остатками в отчете агентства о фактическом подсчете основных средств.

Аудит также выявил расхождение в 1,479 млрд песо между главной и вспомогательной книгами по счетам дебиторской задолженности CAAP на 3,852 млрд песо и дебиторской задолженности по операционной аренде на 290,596 млн песо. Просроченная дебиторская задолженность достигла 4,132 млрд песо, включая 1,723 млрд песо бездействующих счетов и невзысканную претензию на 1,323 млрд песо к авиаперевозчику.

«Существование значительной просроченной дебиторской задолженности на общую сумму 4,132 млрд песо, включая бездействующие счета на сумму 1,723 млрд песо, сократило средства, доступные для операций CAAP», — заявила CoA.

Комиссия также установила, что CAAP занизило свои налоговые обязательства перед Бюро внутренних доходов минимум на 33,764 млн песо, не удержав 25% финального налога на сумму 22,814 млн песо и 12% НДС на общую сумму 10,950 млн песо с платежей иностранным поставщикам услуг — нерезидентам.

Аудиторы также выявили несверенное расхождение в 76,599 млн песо в счете запасов CAAP на 180,214 млн песо, а также непризнание убытков от обесценения, требуемых Филиппинским стандартом бухгалтерского учета 2.

Кроме того, 166,437 млн песо неиспользованных средств от завершенных и прекращенных проектов так и не были перечислены Департаменту транспорта по состоянию на 31 декабря 2025 года.

В отчете также отмечены аудиторские приостановки на 31,373 млн песо, запреты на расходы на 871,672 млн песо и аудиторские начисления на 30 913 песо. Из 169 аудиторских рекомендаций, выданных в предыдущие годы, 81 оставалась невыполненной руководством CAAP — этот накопленный долг CoA отслеживает в последующих годовых аудиторских отчетах.

Эти выводы привели CoA к выдаче заключения с оговорками — которое выдается, когда конкретные расхождения не позволяют аудиторам полностью подтвердить заявленное финансовое положение агентства, — по финансовой отчетности CAAP за 2025 и 2024 годы, указав, что оно не смогло установить, достоверно ли счета агентства отражают его финансовое положение в соответствии с применимыми стандартами бухгалтерского учета.

— Pexcel John Bacon