Сенатор Cynthia Lummis заявила, что CLARITY Act призван предотвратить повторение краха Terra в 2022 году, в результате которого было уничтожено около $40 billion и который потряс криптосектор: компании прекращали деятельность, а пользователи теряли средства, которые не могли вернуть.

Предлагаемый закон должен провести более четкое разграничение между стейблкоинами и цифровыми активами, обеспеченными резервами, и алгоритмическими токенами, не имеющими такого обеспечения. Он также должен добавить меры защиты для клиентов в случае банкротства криптокомпании.

В публикации на X Lummis указала на Terra как на пример того, почему необходимы более строгие правила. Она написала: “Terra’s collapse wiped out roughly $40 billion, and much of what remained got swallowed by the bankruptcy process itself. The Clarity Act doesn’t just draw a line between reserve-backed assets and algorithmic experiments. It makes sure that when something fails, customer assets…” — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis), July 22, 2026. https://x.com/SenLummis/status/2079900767511789681?ref_src=twsrc%5Etfw

Lummis утверждает, что CLARITY Act отделяет цифровые активы, обеспеченные резервами, от алгоритмических экспериментов и создает механизмы защиты при банкротстве, которые ставят клиентов в приоритет вместо того, чтобы рассматривать их активы как имущество компании.

Эти положения о банкротстве стали одной из наиболее внимательно отслеживаемых частей законопроекта. Криптожурналист Eleanor Terrett сообщила, что республиканцы в Сенате представили обновленную версию CLARITY Act после информационных звонков с представителями отрасли. По словам Terrett, пересмотренный текст включает изменения, связанные с этическими правилами, Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) и порядком обращения с цифровыми активами при банкротстве.

Особое внимание привлекает раздел, посвященный тому, что происходит, когда криптобиржа или кастодиан подает заявление о банкротстве. В обновленном законопроекте говорится, что цифровые активы, принадлежащие клиентам, должны оставаться собственностью клиентов, а не становиться частью конкурсной массы обанкротившейся компании.

Terrett написала на X: “Bankruptcy protections: While not a new section, it’s worth highlighting that the bill lays out rules for how digital assets would be treated if an exchange or custodian went bankrupt. It helps ensure customer assets receive the same protections as traditional financial assets…” — Eleanor Terrett (@EleanorTerrett), July 22, 2026. https://x.com/EleanorTerrett/status/2079962543691542557?ref_src=twsrc%5Etfw

Такой подход отражает защитные механизмы, обычно действующие на традиционных финансовых рынках, где клиентские активы, как правило, отделены от средств компании. Предложение также отвечает на опасения, возникшие после краха FTX. В ходе процедуры банкротства FTX миллионы клиентов столкнулись с длительными судебными процессами, пытаясь вернуть активы, которые хранились на обанкротившейся бирже. Похожие споры о праве собственности клиентов возникали при банкротствах Celsius Network и BlockFi в 2022 году, когда судам приходилось определять, являются ли депозиты пользователей клиентской собственностью или общими активами конкурсной массы.

Согласно рамочному подходу CLARITY Act, описанному в обновленном проекте, цифровые активы, находящиеся на хранении, получат более сильное юридическое признание как собственность клиентов. Сторонники считают, что такая структура снизит неопределенность в случае краха еще одной крупной криптоплатформы.

CLARITY Act пока не стал законом. Республиканцы в Сенате ранее в тот же день провели обсуждения с участниками криптоиндустрии, чтобы проработать детали, и новый проект теперь является частью продолжающегося законодательного процесса. Этические правила для политиков остаются предметом обсуждения, поскольку законодатели стремятся заручиться более широкой поддержкой. Законопроект является одним из нескольких предложений, связанных с криптовалютами, которые продвигаются в Конгрессе, включая отдельное законодательство о стейблкоинах и структуре рынка цифровых активов, поскольку законодатели пытаются создать более ясную нормативную базу для сектора.

Текущая версия законопроекта сосредоточена на двух вопросах, выявленных крахами Terra и FTX: разграничении стейблкоинов, обеспеченных резервами, и алгоритмических токенов, а также уточнении правил банкротства, чтобы активы клиентов не включались автоматически в конкурсную массу обанкротившейся компании. Сохранятся ли эти положения в окончательной версии, будет зависеть от дальнейших переговоров в Конгрессе.