Закон о цифровых активах CLARITY (Digital Asset Market CLARITY Act) до сих пор не появился в опубликованном расписании пленарных заседаний Сената, несмотря на то, что лидеры конгресса и защитники отрасли продолжают настаивать на процедурном голосовании до начала августовских каникул.

Этот законопроект, который ранее на этой сессии Конгресса был принят Палатой представителей при двухпартийной поддержке, является одним из самых продвинутых за всю историю США самостоятельных законопроектов о структуре рынка криптовалют. Его основной механизм должен установить более четкую юрисдикционную границу между CFTC, который будет курировать цифровые товары (коммодити), и SEC, которая сохранит полномочия над ценными бумагами цифровых активов — такое разделение индустрия искала годами, поскольку последовательные меры принудительного исполнения заставляли компании гадать, какой регулятор применим к каким продуктам.

Поскольку законодательное окно сейчас крайне узко, эта неделя широко рассматривается как последняя реальная возможность продемонстрировать значимый прогресс. Невозможность продвижения может оставить законопроект номинально живым, но фактически бездействующим — отодвинутым на задний план конкурирующими приоритетами и жесткими ограничениями доступного времени пленарных заседаний. Каждый день бездействия Сената увеличивает разрыв между принятием законопроекта Палатой представителей и любым возможным согласованием на конференции, порождая вероятность того, что весь процесс придется перезапускать в следующем составе Конгресса.

Процедурные препятствия на Капитолийском холме

Непосредственная проблема носит процедурный характер. Руководству Сената необходимо инициировать процедуру прекращения прений (клотуру) и последующие процедурные шаги вовремя для возможного голосования в конце недели. По сообщениям, внутренние обсуждения указывают на крайний срок в середине недели просто для подготовки к пятничному вынесению на голосование, хотя расписание остается скудным и подверженным изменениям.

📖The CLARITY Act enters its make-or-break week, with the Senate window closing Aug 7. Here's what it means for your assets: $BTC , $ETH , $SOL positioned to win. Opaque tokens face delisting. Your exchange deposits become YOUR legal property, even in bankruptcy. The bill… pic.twitter.com/vtzKC3wZqp — BloFin Research (@BloFin_Academy) August 4, 2026

За пределами Капитолия криптовалютные фирмы и торговые ассоциации продолжают оказывать давление на сенаторов, чтобы те вынесли законопроект на обсуждение, вместо того чтобы позволить ему тихо исчезнуть во время каникул.

В то же время сторонники законопроекта оспаривают утверждения о том, что положения, касающиеся DeFi, подорвут меры принудительного исполнения. Они утверждают, что некоторые из этих толкований со стороны правоохранительных органов преувеличены или основаны на неполном понимании того, как децентрализованные экосистемы функционируют на практике.

За кулисами главное препятствие кажется знакомым: формулировки, связанные с этикой и политическими фигурами. По сообщениям, сенаторы разрабатывают встречное предложение, которое сохранит более широкую нормативную базу, пытаясь при этом учесть возражения, которые могут нарушить итоги голосования.

SEC сигнализирует о готовности действовать самостоятельно

Усиливая срочность ситуации, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) дала понять, что готова продвигать свои собственные правила регулирования криптовалют, если Конгресс продолжит откладывать. Это сообщение увеличивает цену бездействия, поскольку в конечном итоге отрасль может столкнуться с режимом регулирования, в большей степени сформированным правилами агентств и приоритетами в области надзора, а не законами, принимаемыми законодателями.

🔥Phong Le: The rules are coming with or without the CLARITY Act. The Strategy CEO says SEC Chair Atkins, the CFTC and Treasury Secretary Bessent have rules "ready to go." "They're either going to go with clarity with the legislature behind them, or they're going to go without… pic.twitter.com/CkDhnvcC5y — Coin Bureau (@coinbureau) August 3, 2026

Почему участники рынка внимательно следят за ситуацией

Ставки гораздо выше, чем в обычной вашингтонской процедурной истории. Правила рыночной структуры определят, какие токены будут классифицироваться как товары, а какие как ценные бумаги, как торговые площадки должны будут регистрироваться и какие требования к раскрытию информации будут применяться — это детали, которые напрямую влияют на листинг токенов, ликвидность и расходы на комплаенс. Для бирж и эмитентов токенов, которые работали в условиях нормативной неопределенности со времени последней волны правоприменения, результат может изменить бизнес-модели, построенные вокруг этой неопределенности.

Если законопроект сможет продвинуться хотя бы процедурно, это послужит сигналом к тому, что надзор за криптовалютами в США может, наконец, перейти от лет импровизированных судебных разбирательств к более четким нормативным параметрам.

Если он не продвинется, наиболее непосредственной формой «ясности», вероятно, станут регуляторы, действующие независимо — и фирмы, которые будут тихо корректировать свои стратегии в соответствии с этой реальностью. Риторические обязательства остаются, но законодательный календарь отстает.