Во вторник в 2:15 p.m. ET Сенат должен провести голосование о cloture по закону Clarity Act — процедурный шаг, требующий 60 голосов для вынесения H.R. 3633 на дебаты в палате.

Сенатор Синтия Ламмис из Вайоминга, давняя сторонница Bitcoin, которую часто называют «сеноматором биткоина», утверждает, что у демократов больше не осталось причин отклонять Clarity Act, — однако у сторонников этого знакового криптовалютного законодательства может не остаться времени. Она отметила, что пересмотренная версия законопроекта включает более 120 требований демократов, в том числе новые этические ограничения, с которыми согласился Трамп.

Вероятность принятия Clarity Act в 2026 году на Polymarket во вторник упала до 19% с 35% днём ранее, поскольку перед голосованием Bitcoin вновь опустился ниже $77,000.

«Сейчас или никогда»

Перед вторничным голосованием Ламмис заявила, что финальный текст Clarity Act даёт демократам всё, о чём они просили: более 120 согласованных изменений и новый этический свод, охватывающий президента, вице-президента, членов Конгресса и федеральных судей. Её послание, вкратце: примите «да» в качестве ответа.

Однако она предупредила, что если законодателям не удастся заручиться достаточной поддержкой демократов для преодоления голосования о cloture — сенской процедуры, которая завершает дебаты и переносит законопроект на финальное голосование, — следующего раза уже не будет.

«Для Clarity Act сейчас или никогда», — написала Ламмис на X.

It's now or never for the Clarity Act. Dems can lock in 120+ negotiated wins: a historic ethics agreement covering the President, VP, Congress & federal judges, plus the certainty consumers and this industry need. To get there, Democrats need to join us in voting yes at 2:15.

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 15, 2026

Во вторник утром Ламмис сообщила журналистам, что в случае провала голосования о cloture «я думаю, мы закончили», по данным Punchbowl. «Всё кончено. Мы работаем над этим законопроектом больше года и выполнили более 120 их запросов. Этого достаточно», — приводит её слова источник.

Год работы

Clarity Act — это давно ожидаемый индустрией законопроект о структуре рынка криптовалют, который разделит надзор за цифровыми активами между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и впервые даст большинству токенов чёткий регулирующий «дом». На практике этот «дом» определит, какое ведомство будет писать и исполнять правила для большинства операций с цифровыми активами — ту «определённость, в которой нуждаются потребители и эта индустрия», на которую Ламмис сослалась в финальном рывке. Законопроект обсуждался более года. Палата представителей приняла свою версию в июле 2025 года голосами 294-134, а Комитет Сената по банковскому делу в мае 2026 года одобрил меру голосами 15-9, получив всего два голоса демократов.

Вторничное голосование — это ходатайство о cloture по H.R. 3633, а не финальное принятие. Для прекращения дебатов и выноса законопроекта на пленарное заседание требуется 60 голосов, а значит, республиканцам при большинстве в 53 места нужно примерно семь демократов, «перебежавших» к ним. Чтобы склонить оставшихся сомневающихся, Белый дом согласился на новые положения, запрещающие избранным федеральным чиновникам, судьям и их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы, — правила, которые будут исполняться генеральной прокуратурой штатов и не имеют срока действия.

Шансы постоянно меняются

Предсказательные рынки весь неделю лихорадило. Вероятность принятия Clarity Act в 2026 году на Polymarket выросла до 35% понедельник после публикации финального текста, а во вторник упала обратно до 19% после того, как демократы распространили встречное предложение. Трейдеры сейчас оценивают шанс того, что более 50 сенаторов сегодня проголосуют «за», в 55%, но лишь 32% на то, что законопроект действительно наберёт необходимые 60 голосов.

Участники Myriad оценивали шансы всего в 17.5% — чуть выше минимума дня в районе 12%.

Не все демократы уверены, что этические формулировки заходят достаточно далеко. Сенатор Элизабет Уоррен, ведущий демократ Банковского комитета, планирует выступить на пленарном заседании с аргументом, что новые правила всё ещё оставляют пробелы в правоприменении и явно не охватывают криптовалютный проект семьи Трампа World Liberty Financial. Несколько демократов-несогласных заявили то же о защите прав потребителей и мерах против отмывания денег — даже после того, как республиканцы дважды переработали законопроект во время парламентских каникул. Встречное предложение демократов и запланированное выступление Уоррен — главные моменты, за которыми стоит следить по мере приближения голосования в 2:15 p.m. ET.

Если cloture не пройдёт, законопроект будет фактически мёртв в 2026 году: вскоре после этого предвыборная кампания перед промежуточными выборами поглотит законодательный календарь — и вопрос о том, какой регулятор будет курировать большинство токенов, останется нерешённым, хотя именно эту неопределённость законопроект был призван устранить. Сторонники и банкиры из местных банков неделями лоббируют сенаторов в их штатах по оставшимся положениям законопроекта, включая правила доходности стейблкоинов, которые по-прежнему беспокоят банковскую отрасль.

Криптовалютный рынок сегодня

Трейдеры делают ставку на неопределённость. Bitcoin находится на отметке $76,212, потеряв 3.3% и примерно 7% от сентябрьского максимума; эфир опустился на 4.64% до $2,414.55, а XRP снизился на 2.61% до $1.38. Общая капитализация криптовалютного рынка упала на 2.99% до $2.6 трлн, при этом Индекс страха и жадности показывает 65 — по-прежнему зону «жадности».

Деривативные подразделения видят волатильность вплотную. За последние 24 часа на рынке зафиксировано $636.89 млн ликвидаций на фоне нарастания медвежьих настроений: из них $466.19 млн пришлось на длинные позиции и $170.69 млн — на короткие.

Голосование о cloture назначено на вторник, 2:15 p.m. ET.