Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн исключил принятие CLARITY Act Сенатом до августовских каникул, сняв ближайший срок, который сторонники криптоиндустрии считали важным для шансов законопроекта в этом году.

Fortune сообщила 24 июля, что Тьюн не ожидает одобрения Сенатом законопроекта о структуре крипторынка до того, как законодатели покинут Вашингтон. Предложение является частью более широких усилий по созданию федеральных правил для рынков цифровых активов, включая более четкие рамки надзора за криптокомпаниями в США. Теперь внимание сместилось к короткому периоду после промежуточных выборов в ноябре, когда Конгресс вернется к мерам по финансированию правительства, оборонному законодательству и другим незавершенным вопросам, которые также будут конкурировать за время в повестке.

Рон Хэммонд, руководитель направления политики и адвокации в Wintermute, сообщил Fortune, что у законопроекта по-прежнему достаточно двухпартийной поддержки для принятия, но он оказался втянут в споры предвыборного года. Хэммонд сказал, что непосредственным препятствием стали политические заявления, а не нехватка голосов в Сенате.

Поскольку демократы готовятся вести кампанию против президента Дональда Трампа и предполагаемой коррупции, Хэммонд ожидает, что некоторые законодатели будут избегать поддержки крупного криптозаконопроекта до голосования избирателей.

«Голоса есть, но предвыборная политика звучит громче. Последняя ослабнет после ноября, и это узкое, но вполне возможное окно», — сказал Хэммонд Fortune.

Предвыборная политика осложняет переговоры

Спор вокруг криптобизнесов Трампа осложнил переговоры, даже после того как республиканцы указали, что готовы рассмотреть ограничения на деятельность избранных должностных лиц с цифровыми активами. Демократы в Сенате добивались положений, которые не позволили бы высокопоставленным государственным чиновникам использовать государственную должность для получения прибыли от криптопроектов.

Согласно последнему проекту, этические ограничения, касающиеся Трампа и других федеральных должностных лиц, обеспечивались бы Министерством юстиции. Несколько законодателей-демократов отвергли такую структуру, поскольку министерство относится к исполнительной ветви власти и, по их мнению, не должно обладать единоличными полномочиями по обеспечению соблюдения ограничений в отношении действующего президента.

Семь демократов в Сенате также выступили против обновленного текста из-за вопросов этики, защиты потребителей и правоприменения, согласно сообщению crypto.news от 23 июля. Республиканцы контролируют 53 места в Сенате и нуждаются в поддержке как минимум семи демократов, чтобы достичь 60 голосов, обычно необходимых для продвижения законодательства. Такой порог голосов делает двухпартийную коалицию необходимой, даже несмотря на контроль республиканцев над палатой.

Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер призвал демократов сосредоточить предвыборное послание на промежуточных выборах на обвинениях в коррупции, связанных с Трампом, сообщила Fortune. Хэммонд сказал, что такая стратегия может сделать сенаторов-демократов менее готовыми предоставить администрации законодательную победу до ноября, даже если в принципе они поддерживают федеральные правила для криптовалют.

Банковские группы добавили еще один источник сопротивления, выступив против положений, которые могли бы разрешить вознаграждения по активам в стейблкоинах. Эти ассоциации предупредили, что такие продукты могут отвлечь клиентские депозиты от традиционных банков, сократив средства, доступные для кредитования.

По словам Хэммонда, банки и другие противники использовали затянувшиеся переговоры, чтобы отодвинуть законопроект за важный срок. Их кампания удерживала нерешенными споры о вознаграждениях по стейблкоинам, регуляторных полномочиях и этическом контроле, в то время как оставшийся календарь Сената продолжал сужаться.

Однако CEO Goldman Sachs Дэвид Соломон отделил свою позицию от банковских торговых групп, добивающихся более жестких ограничений. Как сообщала crypto.news, Соломон был «очень благосклонен» к продвижению законодательства, поскольку оно установило бы структуру крипторынка США и дало бы компаниям цифровых активов более четкие правила работы.

Соломон признал, что законодатели могут продолжать обсуждать отдельные части предложения, но заявил, что Конгресс не должен отказываться от более широкой рамочной структуры только потому, что она остается несовершенной. Он сказал, что законодательство может поддержать стабильность рынка и поставить компании в более согласованные регуляторные условия, хотя он прямо не поддержал спорную формулировку о вознаграждениях по стейблкоинам.

Шансы Polymarket упали до 33%

Руководители криптокомпаний продолжили призывать Конгресс действовать, несмотря на сжимающийся график. CEO Ripple Брэд Гарлингхаус поддержал комментарии главного юрисконсульта компании Стюарта Алдероти, который призвал законодателей не отказываться от достижимого законопроекта в поисках идеального компромисса.

CEO Coinbase Брайан Армстронг также заявил, что двухпартийное предложение готово к рассмотрению Сенатом после месяцев переговоров, согласно crypto.news. Эти обращения не привели к назначению голосования, а оценка Тьюна указывает на то, что палата уйдет на каникулы, не урегулировав оставшиеся споры.

Трейдеры рынков прогнозов отреагировали снижением ожиданий. Polymarket теперь оценивает вероятность того, что CLARITY Act станет законом в 2026 году, в 33%, при этом на контракт поставлено более $2.56 million. Такие контракты отражают, где участники размещают ставки в конкретный момент времени, а не официальный законодательный прогноз.

График Polymarket показывает, что шансы поднялись выше 80% в конце февраля, прежде чем в последующие месяцы начали снижаться. В июле вероятность опустилась к 30%, поскольку этические споры, сопротивление банков и приближающиеся каникулы давили на ожидания принятия.

После возвращения законодателей после выборов Хэммонд ожидает узкое окно возможностей, в котором давление кампании может ослабнуть достаточно, чтобы возобновить переговоры. Fortune сообщила, что эти усилия по-прежнему будут конкурировать со сроками финансирования и оборонным законодательством, оставляя сенаторам ограниченное время для урегулирования оставшихся споров по этике, банковским вопросам и правоприменению.