Закон CLARITY Act (H.R. 3633) находится в переломной точке в Сенате США, до отбытия законодателей на августовские каникулы остаются считанные дни. Законопроект, уже принятый Палатой представителей, создаст нормативную базу, определяющую, в каких случаях цифровые активы подпадают под юрисдикцию CFTC как товары, а в каких — под надзор SEC как ценные бумаги. Это разделение полномочий на протяжении лет порождало принудительные меры и споры о юрисдикции между двумя ведомствами. В то время как многочисленные криптовалютные компании внимательно следят за законопроектом, бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Крис Джанкарло предостег индустрию от рассмотрения этого законопроекта как единственного пути развития блокчейна.

Джанкарло, занимавший пост председателя CFTC и создавший программу инноваций LabCFTC для обучения регуляторов технологиям блокчейна и другим новым инструментам, заявил, что криптовалютный сектор чрезмерно сосредоточился на получении нормативной ясности через единый законодательный акт. Он также предложил создать более широкий инновационный центр, охватывающий всех финансовых регуляторов США, для углубления институционального понимания цифровых активов.

Выражая поддержку закону CLARITY Act, Джанкарло подчеркнул, что технологические инновации в сфере блокчейна будут продолжаться независимо от действий Конгресса по данному законопроекту.

Ex-CFTC Chairman Chris Giancarlo says the industry needs to stop making such a big deal out of Clarity "Perhaps it's time to stop making such a big deal out of Clarity. The industry is running around saying we need Clarity, we need Clarity. Yeah, we do. But the internet is still… pic.twitter.com/3fQZD0Sy0Q — The Wolf Of All Streets (@scottmelker) August 2, 2026

Повестка Сената оставляет закон CLARITY Act без четкого пути

Публикация недельной повестки Сената усилила неопределенность вокруг перспектив законопроекта. В расписание на понедельник включено голосование по бюджетному законопроекту H.R. 6500, однако закон CLARITY Act — уже принятый Палатой представителей — заметно отсутствует в списке.

Хотя законопроект формально не исключен из повестки Сената, в настоящее время нет планов по вынесению его на пленарное заседание до ухода законодателей на августовские каникулы.

Сжатые сроки до августовских каникул

Согласно правилу XXII Сената, ходатайство о прекращении прений (cloture) должно быть подано в среду, 5 августа, что позволит провести процедурное голосование уже в пятницу, 7 августа. Важно отметить, что одобрение ходатайства о прекращении прений завершит лишь обсуждение ходатайства о переходе к рассмотрению — а не самого законопроекта.

Политическая неопределенность продолжает сопровождать переговорный процесс. Семь демократов, участвующих в обсуждениях, потребовали внесения поправок в проект законодательства, тогда как сенатор Элизабет Уоррен высказала категорическое несогласие. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн заявил, что процесс может увенчаться успехом лишь при двухпартийной поддержке.

С учетом того, что до августовских каникул осталось всего несколько рабочих дней, члены Сената испытывают растущее давление в определении судьбы закона CLARITY Act. Бездействие до перерыва может отложить рассмотрение законопроекта на несколько месяцев, перенеся дебаты на период после каникул, где конкурирующие приоритеты и приближающийся избирательный сезон могут еще больше осложнить достижение двухпартийного компромисса по регулированию цифровых активов.