Во вторник CLARITY Act не прошёл через Сенат, не набрав необходимых 60 голосов для продвижения — итог голосования составил 49-50. Этот результат смещает внимание к регулированию криптовалютного рынка США с Конгресса на федеральных регуляторов: SEC и CFTC теперь продвигают правила, охватывающие торговлю токенизированными акциями, послабления для программного обеспечения и более широкий рыночный надзор. Законопроект является мерой по структурированию рынка — он призван провести более чёткую границу между полномочиями SEC и CFTC в отношении цифровых активов.

Для продвижения законопроекту требовалось 60 голосов — порог, необходимый для прекращения дебатов и продвижения большинства законодательных инициатив в Сенате. Против выступили демократы, к которым присоединились три республиканца: сенаторы Сьюзан Коллинз, Джош Хоули и Джерри Моран. Сенатор Том Тиллис позднее изменил свой голос — шаг, который сохраняет процедурную возможность повторного рассмотрения законопроекта.

Голосование в Сенате завершилось, но переговоры продолжаются

Голосованию во вторник предшествовали более года двухпартийных переговоров на Капитолийском холме. По данным Crypto In America, незадолго до голосования сенаторов переговоры продолжались в подвале Капитолия. Сотрудник аппарата демократов сообщил, что Тиллис поддерживал перенос голосования для продолжения переговоров.

Однако затем эти переговоры без объяснения причин прервал сотрудник председателя Комитета Сената по банковскому делу Тима Скотта. После этого демократы и республиканцы предложили разные версии произошедшего срыва. Сенатор Синтия Лумис, главный автор законопроекта, заявила, что демократы не были настроены серьёзно в вопросе защиты потребителей. Демократы, участвовавшие в переговорах, тем временем оставили дверь открытой для дальнейшего обсуждения.

Демократыляют, что переговоры по CLARITY Act могут продолжиться

Сенатор Анджела Алсобрукс заявила после голосования, что законопроект не окончательно отклонён, сославшись на более чем 70 миллионов американцев, участвующих в отрасли. К ней присоединились сенаторы Кирстен Гиллербранд, Марк Уорнер, Кори Букер, Кэтрин Кортес Масто, Рубен Гальего и Рафаэль Уорнок. Группа охарактеризовала голосование как неудачу, но не конец.

По словам трёх источников, знакомых с ходом обсуждений, первые усилия по возобновлению переговоров уже начались. Законодатели сейчас оценивают, вернутся ли обе партии к столу переговоров.

SEC и CFTC продвигаются вперёд с криптовалютными правилами

Приостановка законодательного процесса тем временем привлекла внимание к действиям регуляторов. Президент Solana Policy Institute Кристин Смит заявила, что отрасль теперь рассчитывает на руководство со стороны регуляторов. Председатель SEC Пол Аткинс напрямую связал новую инновационную льготу агентства с неудачей законопроекта в Сенате.

SEC опубликовала этот документ в четверг, установив путь для торговли токенизированными американскими акциями в блокчейне. CFTC, со своей стороны, выпустила позицию о неприменении мер — руководство для сотрудников о том, что ведомство не будет рекомендовать принудительные меры в отношении описанной деятельности, — охватывающую поставщиков пассивного программного обеспечения.

CFTC также направила в Белый дом на рассмотрение более широкий проект нормотворчества по рынкам криптовалют — стандартный административный шаг до публикации ведомством полного текста предлагаемых правил. Детали этого предложения остаются нераскрытыми. Этот шаг последовал за голосованием в Сенате, которое сместило внимание с конгрессных переговоров на регуляторов.