В вторник Сенат США проголосовал 49 против 50 против продвижения законопроекта Digital Asset Market Clarity Act, значительно не добрав до необходимых 60 голосов. Голосование касалось прекращения прений — процедурного порога, который законопроект должен преодолеть в Сенате, прежде чем он сможет двигаться к окончательному принятию. Закон, известный как CLARITY Act, должен был создать первую федеральную нормативную базу для цифровых активов в США.

LATEST: 🇺🇸 Bernstein expects the SEC and CFTC to pursue "aggressive and swift" crypto rulemaking after the CLARITY Act failed its Senate cloture vote. pic.twitter.com/1bDbBGfliV — CoinMarketCap (@CoinMarketCap) September 17, 2026
После голосования оба регулятора дали понять, что продолжат работу на основе имеющихся полномочий, не дожидаясь действий Конгресса. SEC осуществляет надзор за рынком ценных бумаг США, а CFTC регулирует американский рынок деривативов и фьючерсов. Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что ведомство будет «действовать решительно в рамках полномочий SEC, определённых законом, чтобы обеспечить определённость для американских инвесторов». Председатель CFTC Майк Селиг сообщил, что его ведомство «полностью готово и настроено выпустить свои правила для нового рубежа финансов».

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг лаконично подытожил эти изменения в X: «The CFTC and SEC are stepping up. Go time.» Эти заявления открывают период активного нормотворчества со стороны обоих регуляторов.

Почему CLARITY Act потерпел неудачу

Демократы в основном выступали против законопроекта из-за опасений по поводу личных криптоинтересов президента Трампа и этических полож, включённых в законодательство, а республиканцы отклонили встречное предложение демократов, оставив без ясного пути к компромиссу.

Один из республиканских помощников в Сенате сообщил The Block, что законопроект, вероятно, мёртв. Сенатор Том Тиллис был среди тех, кто всё ещё верит в возможность его продвижения. Однако аналитики Bernstein сочли повторное голосование маловероятным с учётом ограниченного времени до ноябрьских выборов, добавив, что провал лишает отрасль того, что компания называла «надёжной» защитой от будущих политических перемен.

Какие правила ожидаются

Аналитики Bernstein в среду опубликовали записку, в которой изложили свои ожидания относительно действий обоих ведомств на фоне провала законодательства. В список входят правила классификации токенов для привлечения капитала, защита разработчиков децентрализованных финансов и протоколов самостоятельного хранения активов, а также инновационные освобождения для токенизации акций. Компания также ожидает ускорения одобрения бессрочных фьючерсов на реальные активы и внесения поправок в правила, касающиеся федеральных контрактов на спортивные события. Записка вышла через день после голосования в Сенате.

SEC уже сделала шаг в этом направлении 19 августа, предложив новые правила для «ясной и соответствующей задачам нормативной базы» для криптоинвестиционных контрактов. Согласно предложению, компании смогут выпускать токены на сумму до 5 млн долларов в течение четырёх лет или до 75 млн долларов в течение 12 месяцев, при этом положение о «безопасной гавани» освободит определённые криптовалюты от классификации в качестве инвестиционных контрактов. Как предложение, эта база должна быть окончательно утверждена SEC, прежде чем вступит в силу.

Аткинс заранее сигнализировал о таком шаге. Ещё 27 июля он сообщил CNBC, что SEC «готова, полна решимости и способна выпустить правила», если Сенат не примет CLARITY Act.

Аналитики JPMorgan согласились с тем, что оба ведомства, вероятно, будут действовать быстро, но предупредили, что правила, разработанные ведомствами, несут больше рисков, чем законодательство. Будущие администрации могут их отменить, а сами правила могут быть оспорены в суде — эти ограничения делают ведомственные правила менее долговечными, чем законы.

Теперь, когда CLARITY Act заблокирован, путь крипторегулирования в США проходит через SEC и CFTC, а не через Конгресс — по крайней мере, пока.

Источник: CoinCentral