Последняя — и, возможно, итоговая — версия долгожданного закона CLARITY сейчас распространяется в Сенате США и содержит острую этическую норму, которую требовали демократы: ограничения на участие президента и его семьи в криптовалютном бизнесе. Однако запрет составлен так, что он истечёт по сроку и не распространится на сыновей президента Дональда Трампа.

Согласно 616-страничному тексту проекта, этическая норма запретит государственным служащим и сотрудникам, а также их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы во время нахождения на посту. При этом чиновникам по-прежнему будет разрешено инвестировать в криптовалюту, а ограничения не распространяются на детей государственных служащих.

Обеспечение исполнения будет возложено на Министерство юстиции, а раздел содержит оговорку о прекращении действия, согласно которой он «не будет иметь силы и действия в полдень 20 января 2029 года и после него» — в конце текущего президентского срока.

Эта этическая формулировка широко рассматривалась как последнее препятствие на пути принятия масштабного законопроекта о рыночной структуре, который — в случае его принятия — официально легализует большую часть криптовалютной деятельности в Соединённых Штатах. На протяжении многих лет компании, работающие с цифровыми активами, маневрировали между многочисленными мерами принуждения со стороны SEC и судебными решениями без комплексного федерального законодательства, определяющего, какое агентство регулирует те или иные токены, что вынуждало отрасль работать в условиях правовой неопределённости и подталкивало некоторые компании к переносу деятельности за рубеж.

«Сегодняшний проект — значимый шаг к голосованию в Сенате по закону CLARITY, которое мы призываем провести», — заявил генеральный директор Digital Chamber Коди Карбон. «Мы с нетерпением ждём возможности ознакомиться с последней версией и предоставим отзывы наших членов о том, как законопроект можно ещё улучшить по мере его продвижения».

В центре текущей борьбы за значимые ограничения, связанные с конфликтом интересов, находятся проекты президента Трампа по выпуску meme-коинов и компания его семьи World Liberty Financial. Опубликованные в прошлом месяце финансовые декларации показали, что Трамп заработал более 1,2 миллиарда долларов на криптовалютном бизнесе в прошлом году, что демократы привели в качестве доказательства конфликта интересов. Сенатор Элизабет Уоррен потребовала, чтобы законопроект запретил президенту, вице-президенту, старшим должностным лицам, членам Конгресса и их семьям извлекать прибыль из этого сектора.

Временный характер запрета в сочетании с решением возложить обеспечение исполнения исключительно на Министерство юстиции, вероятно, вызовет возражения со стороны демократов. Кроме того, поскольку формулировка не охватывает детей президента Трампа — Дона-младшего и Эрика Трампа, которые участвуют в World Liberty Financial, — она может не дать того эффекта, на который рассчитывали демократы. Для преодоления барьера в Сенате законопроекту требуется 60 голосов, что означает необходимость поддержки как минимум 10 демократов, многие из которых уже высказали возражения.

Помимо этических дебатов, последний проект сохраняет Blockchain Regulatory Certainty Act — положение, создающее безопасную гавань для разработчиков некустодиального программного обеспечения путём разъяснения того, что они не являются «переводчиками денежных средств», на которых распространяются соответствующие обязательства по комплаенсу. Значительная часть криптовалютной отрасли считает эту меру необходимой, утверждая, что она обеспечивает правовую определённость и сохраняет разработку на территории США. Это положение последовало за уголовными преследованиями Министерства юстиции в эпоху Трампа, в результате которых разработчики криптовалют попали в тюрьму за создание инструментов обеспечения конфиденциальности.

Защита разработчиков также вызвала противодействие. Правоохранительные органы и коалиция из 82 католических лидеров предупредили, что эти меры могут ослабить защиту от торговли людьми, отмывания денег и эксплуатации детей.

Ещё один крупный спорный вопрос — так называемый stablecoin yield, вызвавший гнев банковской отрасли, — остаётся без изменений по сравнению с предыдущей версией законопроекта. Формулировка накладывает ограничения на idle yield, что означает, что ни эмитенты стейблкоинов, ни провайдеры, такие как Coinbase, не смогут предлагать вознаграждения исключительно за остатки на стейблкоиновых балансах. Это ограничение отражает более широкое напряжение между криптовалютными платформами и традиционными банками по вопросу о том, кто может предлагать потребителям продукты, приносящие процентный доход.

Лидер большинства Джон Тюн намерен вынести законопроект на обсуждение в Сенате в ближайшие дни. С приближением августовских каникул Сената первая неделя августа широко рассматривается как последнее реалистичное окно для продвижения законопроекта до того, как внимание переключится на ноябрьские промежуточные выборы, исход которых определит контроль над Конгрессом и повлияет на перспективы любого будущего криптовалютного законодательства.