Китай раскрыл детали предложения о национальной блокчейн-сети на фоне реформ рынка данных
Ключевые выводы
- •Центральный комитет компартии Китая и Госсовет 9 октября совместно опубликовали политику из 19 мер, предусматривающую национальную блокчейн-сеть наряду с интегрированной общенациональной сетью вычислительных мощностей.
- •Программный документ не содержит даты запуска, бюджета и технических деталей блокчейна; условия доступа будут определены последующими правилами реализации.
- •План направлен на более четкие правила владения данными, рыночных транзакций и распределения выгод, включая пилотные проекты, рассматривающие данные как экономический ресурс, и механизмы безопасной трансграничной передачи данных.
- •Предложения касаются перемещения и коммерческого использования данных, а не торговли криптовалютами: Китай продолжает ограничивать криптовалютный бизнес, майнинг и отдельные токенизированные продукты.
- •В августе регуляторы одобрили еще восемь банковских операторов цифрового юаня, увеличив их число до 30, а Гуандун предложил трансграничные пилотные платежи в цифровых юанях в плане развития зоны свободной торговли на 2026–2030 годы.

Китай предложил создать национальную блокчейн-сеть в рамках новой программы, призванной связать цифровые технологии с более широкой экономикой. Предложение содержится в программном документе из 19 мер, опубликованном китайскими властями 9 октября, как сообщило Синьхуа.
Документ также предусматривает общенациональную сеть вычислительных мощностей и пересмотр правил, регулирующих владение данными и торговлю ими. Власти хотят, чтобы предприятия внедряли цифровые системы, пока формируется более организованный рынок данных.
Национальная блокчейн-сеть и вычислительные сети
Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Госсовет включили предложение о блокчейне в более широкую программу промышленного и технологического развития. Политика предусматривает национальную блокчейн-сеть наряду с интегрированной сетью вычислительных мощностей, а власти также планируют улучшить национальную инфраструктуру данных и ее повседневную работу. Совместная публикация Центральным комитетом партии и Госсоветом относит план к документам высшего уровня Китая — по тому же каналу руководство страны определяет экономические и технологические приоритеты.
Документ не содержит даты запуска, бюджета или технических деталей предлагаемой блокчейн-сети. В нем также не раскрыто, как государственные органы и предприятия получат доступ к сети на практике. Последующие правила реализации станут первым индикатором того, как сеть будет построена и кто сможет ею пользоваться.
Те же меры охватывают модернизацию производства и более широкое использование промышленных интернет-систем. Китай планирует развивать программу «Данные с востока — вычисления на западе», направляющую вычислительные ресурсы в западные регионы. Власти также хотят, чтобы компании применяли инструменты интеллектуального производства и расширяли выпуск продукции, основанный на цифровых технологиях. Политика предусматривает создание цифровых промышленных кластеров, способных конкурировать на международном уровне, с поддержкой как поставщиков технологий, так и производителей, внедряющих их услуги.
Правила владения и торговли данными
Политика также направлена на более четкие правила владения данными, рыночных транзакций и распределения выгод от использования данных. Она предписывает властям усилить защиту участников экономики данных и предусматривает пилотные проекты, рассматривающие данные как экономический ресурс и проверяющие, как организации могут обмениваться ими или использовать по определенным правилам.
Отдельно документ призывает к созданию открытого, совместного и безопасного национального рынка данных. Власти также намерены разработать механизмы трансграничной передачи данных при сохранении мер безопасности.
Эти предложения касаются перемещения и коммерческого использования данных, а не торговли криптовалютами. Китай не объявил подробных правил работы блокчейн-сети и не объяснил, как она будет связана с предлагаемым рынком данных.
Банки изучают применение блокчейна по мере роста сети цифрового юаня
Китайские финансовые власти уже поощряли применение блокчейна в банковском секторе. В апреле Государственное налоговое управление и Национальное управление финансового регулирования призвали банки улучшить обмен налоговыми данными с предприятиями и государственными органами, назвав технологию блокчей инструментом обмена информацией. Ведомства также рекомендовали улучшить оценку кредитоспособности и процессы кредитования для небольших компаний, соблюдающих налоговые требования.
Китай продолжал расширять систему цифрового юаня посредством отдельных банковских мер. 17 августа Народный банк Китая одобрил еще восемь операторов, увеличив общее число участников сети до 30 одобренных банковских операторов. В их число вошли Ping An Bank, Bank of Shanghai и Bank of Hangzhou. Каждое учреждение должно завершить необходимые деловые и технические приготовления, прежде чем предлагать услуги клиентам. В обоих случаях технология внедряется через лицензированные банки, находящиеся под непосредственным надзором регуляторов. Расширение цифрового юаня и предлагаемая блокчейн-сеть остаются отдельными инициативами.
Трансграничные проекты продолжаются на фоне криптовалютных ограничений
Региональные власти также рассматривают новые варианты использования цифрового юаня. В августе Гуандун предложил пилотные трансграничные платежи в плане развития зоны свободной торговли на 2026–2030 годы. Проект охватывает офшорные финансы, финансирование цепочек поставок и счета с поддержкой нескольких валют. До завершения регионального плана власти собрали общественные комментарии, поэтому итоговый масштаб пилотных проектов может измениться.
Китай продолжает ограничивать криптовалютную деятельность, несмотря на поддержку инфраструктуры блокчейна. В феврале регуляторы усилили контроль над бизнесом, связанным с виртуальными валютами, майнингом и определенными токенизированными продуктами.