Китай изложил, как мультипликатор-стимул может быть использован для улучшения экономической целесообразности судового топлива с нулевым и почти нулевым уровнем выбросов (ZNZ) в рамках предлагаемой ИМО рамочной программы Net-Zero (NZF), что свидетельствует о готовности работать в рамках ключевых элементов программы, а не противодействовать им.

Неденежный стимул будет применяться при расчёте достигнутого показателя интенсивности выбросов парниковых газов от топлива (GFI) судна, согласно заявке Китая, представленной ИМО в преддверии технических обсуждений NZF в следующем месяце. Китай отметил, что данная мера может быть особенно актуальна на ранних этапах внедрения ZNZ-топлива.

«Цены на ZNZ остаются высокими, а инвестиции в мощности по поставкам ZNZ по-прежнему зависят от определённости в политике и надёжных сигналов спроса», — заявил Китай в своём предложении.

NZF является центральным элементом стратегии ИМО по достижению нулевого уровня выбросов парниковых газов от международного судоходства к 2050 году или около этого времени. Рамочная программа объединит требование по GFI с механизмом ценообразования на выбросы и системой вознаграждений за низкоуглеродное топливо, что делает дизайн стимулирующих структур критически важным для того, сможет ли регулирование реально изменить структуру топливного баланса. Китай является крупнейшей судовладельческой державой в мире по валовой вместимости и крупнейшей судостроительной нацией по объёму завершённых судов, что придаёт его позициям значительный вес в переговорах в Комитете по защите морской среды ИМО.

Как будет работать мультипликатор

Мультипликатор фактически увеличивает вес, придаваемый ZNZ-энергии при расчёте достигнутого GFI судна, при этом значение мультипликатора устанавливается заранее для каждого года контроля.

Китай использовал подход на основе разрыва в затратах для расчёта ориентировочных уровней мультипликатора, сравнивая путь ZNZ с эталонным путём, использующим традиционное топливо и биодизель для достижения той же цели GFI.

Расчёты показывают мультипликатор на уровне примерно 1,95 в 2029 году, снижающийся до 1,60 в 2032 году и 1,10 в 2035 году по мере сужения предполагаемого разрыва в затратах между ZNZ и традиционным топливом.

Китай заявил, что данный подход может также стимулировать спрос на ZNZ-топливо. При достаточном предложении анализ показывает, что доля ZNZ по всему флоту может быть примерно на 10–15 процентных пунктов выше уровня, прогнозируемого в рамках текущей рамочной программы. При ограниченном предложении доля может быть примерно на 2–3 процентных пункта ниже.

«Мультипликатор-стимул для ZNZ может обеспечить эффективное стимулирование внедрения ZNZ без внутреннего ослабления цели GFI», — заявил Китай.

Китай рекомендовал рассматривать мультипликатор как возможный «альтернативный или дополнительный механизм стимулирования» в ситуациях, когда финансирование денежных вознаграждений ограничено. Отмечается, что механизм в принципе может также сочетаться с прямыми денежными вознаграждениями, хотя для этого потребуется дополнительная оценка и детальная проработка.

Отдельное предложение о взаимозачёте вознаграждений ZNZ

В отдельном представлении Китай предложил разрешить использовать проверенные вознаграждения ZNZ для уплаты взносов по ценообразованию на выбросы парниковых газов посредством взаимозачёта.

В рамках этого подхода платежи по вознаграждениям и взносам будут объединены в единый чистый расчёт, что позволит избежать «необязательных двусторонних платёжных потоков и дублирующих административных процедур».

Если проверенное вознаграждение судна меньше или равно его взносу по ценообразованию на выбросы парниковых газов, вознаграждение будет зачтено против суммы к уплате, а оставшийся взнос перечислен в фонд ИМО по достижению нулевого уровня выбросов. Если вознаграждение превышает взнос, взнос будет полностью погашен путём взаимозачёта, а оставшееся вознаграждение останется к выплате из фонда по достижению нулевого уровня выбросов.

Китай подчеркнул, что взаимозачёт не создаст отдельный путь соблюдения требований и не изменит необходимость для судов балансировать дефициты соответствия GFI посредством компенсационных единиц. Также было отмечено, что данная схема не изменит ни общую сумму взносов по ценообразованию на выбросы парниковых газов, ни совокупную стоимость проверенных вознаграждений ZNZ.

В совокупности эти два предложения свидетельствуют о том, что Китай стремится формировать ключевые элементы NZF по мере продолжения обсуждений её будущего дизайна, а не отказываться от рамочной программы.

Источник: Ship & Bunker