Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл С. Селиг поручил сотрудникам агентства приступить к разработке правил структуры криптовалютного рынка, чтобы регулятор мог действовать на основании собственных полномочий, если Конгресс не примет Clarity Act.

Выступая в четверг на первом заседании Консультативного комитета CFTC по инновациям, Селиг заявил, что принятие двухпартийного законодательства о структуре рынка остаётся его предпочтительным путём. В своём выступлении он сказал: «важнейший шаг к защите этой отрасли на будущее — принятие этого двухпартийного законопроекта».

Clarity Act создал бы федеральную базу для цифровых активов и уточнил бы роли CFTC и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в надзоре за криптовалютными рынками. Это разделение сфер влияния годами определяло криптовалютную политику в Вашингтоне: SEC настаивала на том, что многие токены являются ценными бумагами, тогда как CFTC, курирующая товарные деривативы, давно осуществляет надзор за фьючерсами и свопами, построенными на тех же активах. Селиг утверждал, что законодательство сделало бы эти правила более устойчивыми к отмене со стороны будущей администрации.

«Принятие Clarity — самый надёжный способ не допустить, чтобы очередной Гэри Генслер развернул бесконтрольную кампанию правовой войны против людей и компаний, присутствующих сегодня в этом зале», — сказал Селиг, имея в виду бывшего председателя SEC, инициировавшего ряд дорогостоящих исков против криптостартапов. Несколько из этих дел впоследствии были прекращены или урегулированы при нынешнем руководстве комиссии, в результате чего структура рынка остаётся главной нерешённой проблемой отрасли.

В среду президент Дональд Трамп призвал Конгресс принять «справедливую версию» Clarity Act. Однако если Конгресс не предпримет действий, CFTC, по словам Селига, готова действовать самостоятельно.

«Если Clarity продолжит буксовать из-за препятствий со стороны демократов, CFTC задействует свои существующие полномочия, чтобы начать формировать режим для рынков криптоактивов», — заявил он.

Работа сотрудников уже началась. «Для этого я поручил сотрудникам CFTC приступить к изучению правил, закрепляющих структуру рынка CFTC для криптоактивов на основе существующих полномочий агентства», — сказал Селиг.

В рамках описанной им структуры нынешние зарегистрированные в CFTC участники, а также пока не зарегистрированные криптобиржи могут попасть под надзор CFTC и предлагать торговлю криптовалютой с плечом или на марже по правилам, адаптированным к рынкам цифровых активов. Агентство уже осуществляет надзор за котируемыми криптофьючерсами и принимало меры принудительного характера против крупных офшорных платформ, включая Binance, однако его прямые полномочия в отношении спотовых товарных рынков в основном ограничивались борьбой с мошенничеством и манипуляциями — этот пробел и призван устранить Clarity Act.

Селиг также поручил сотрудникам взаимодействовать с разработчиками протоколов ончейн-финансов по вопросу того, как те могут легально работать в США.

«Я также поручил сотрудникам наладить взаимодействие с разработчиками протоколов ончейн-финансов, чтобы определить способы, которыми разработчики могут предлагать свои протоколы в США на законных основаниях и в соответствии с регуляторными требованиями, раз и навсегда обеспечив защиту разработчиков на будущее», — сказал он, ссылаясь на прежние высказывания президента Трампа.

На пресс-конференции с ведущими руководителями криптоотрасли в среду Трамп также сообщил, что Селиг работает над тем, чтобы привести децентрализованную биржу бессрочных фьючерсов Hyperliquid в США.

Ранее в этом году Clarity Act прошёл Палату представителей, но затем застрял в Сенате, который отложил голосование на сентябрь из-за позиции демократов. Селиг заявил, что агентство даст Конгрессу ещё время для принятия Clarity Act, прежде чем действовать самостоятельно. Любые правила, разработанные CFTC, всё равно должны будут пройти процедуру публичного обсуждения перед вступлением в силу, и, в отличие от законодательства, они могут быть пересмотрены будущей администрацией — исход, который, по мнению Селига, может предотвратить только Конгресс.

«Будьте уверены: я поручу сотрудникам CFTC оперативно предложить эти правила для отрасли», — заявил он.