Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) готовит почву для того, что её председатель называет «массовой токенизацией», продвигая криптовалютные правила на основе существующих полномочий после того, как Сенат не смог принять закон CLARITY Act — законопроект о структуре рынка, который должен был определить границы юрисдикции в надзоре за цифровыми активами.

Выступая во вторник на конференции рынка казначейских обязательств США, председатель CFTC Майкл Селиг заявил, что регуляторы адаптируют существующие механизмы под технологию блокчейн, искусственный интеллект и ончейн-рынки. По его мнению, токенизация реальных активов (RWA) может стать основой более эффективной финансовой системы, обеспечивающей почти мгновенные расчёты и перемещение обеспечения в реальном времени между клиринговыми палатами, посредниками и пользователями. На практике токенизация означает представление традиционных активов — таких как казначейские обязательства, фонды или акции — в виде цифровых токенов на блокчейнах.

«Подобно тому как переход от ручных сигналов к электронной торговле продвинул нашу финансовую систему, я считаю, что токенизация может сделать то же самое для всех классов активов», — сказал Селиг в выступлении, опубликованном на сайте CFTC. Он добавил, что ведомство будет придерживаться принципоориентированных правил по мере развития токенизации и ончейнфинансов.

В августе Селиг заявил, что CFTC продолжит разработку криптовалютных правил на основе существующих полномочий, если Конгресс не примет CLARITY Act. 15 сентября Сенат не смог продвинуть законопроект, оставив вопросы структуры рынка на откуп ведомственному нормотворчеству.

17 сентября CFTC направила на рассмотрение Белого дома регуляторную инициативу, охватывающую транзакции и рынки криптоактивов. Документ остаётся на стадии «предварительного регулирования» (prerule) и не раскрывает деталей планируемых норм. Предварительное регулирование — это самая ранняя фаза федерального нормотворческого процесса, на которой ведомство обозначает тему и собирает мнения до публикации официального предложения, поэтому конкретные требования появятся лишь на более поздних этапах.

SEC также стремится перевести рынки в ончейн

Сотрудники Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) также содействуют развитию токенизированных рынков. В интервью Bloomberg TV директор отдела торговли и рынков SEC Джейми Селуэй отметил, что токенизация и криптовалюты в последнее время стали политизированными, но «по своей природе не являются политизированной функцией». Он добавил, что успех США в развитии этих рынков должен получать двухпартийную поддержку.

Также 17 сентября SEC предоставила временное «инновационное исключение» для торговли токенизированными американскими акциями, объявив об этом в X. Исключение позволяет ряду платформ при определённых условиях торговать цифровыми версиями акций, листингованных в США, открывая ранний путь для ончейн-акций, пока разрабатывается постоянная структура регулирования.

В феврале председатель SEC Пол Аткинс заявлял, что подобное исключение могло бы способствовать ончейн-торговле, пока регуляторы разрабатывают долгосрочные правила. Поскольку исключение является временным, его масштаб зависит от хода этого нормотворческого процесса.