Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) 24 сентября выпустила обновленные рекомендации, разъясняющие, как зарегистрированные организации могут инвестировать клиентские средства в токенизированные активы и использовать технологию блокчейн для ведения регуляторных записей. Публикация вышла спустя несколько дней после того, как Сенат США не смог продвинуть законопроект Digital Asset Market Clarity Act, известный как CLARITY Act. Cointelegraph сообщил о сроках регуляторных изменений в посте X.

CFTC разъясняет правила в отношении токенизированных активов

По данным ведомства, обновленные часто задаваемые вопросы охватывают две области: инвестиции клиентских средств в токенизированные формы разрешенных инвестиций и использование технологии блокчейн для ведения регуляторных записей.

Токенизированные активы — это представления традиционных инструментов на основе блокчейна, и значение обновления носит операционный характер: поскольку клиентские средства, удерживаемые зарегистрированными организациями, в рамках системы CFTC могут размещаться только в разрешенные инструменты, рекомендации определяют, когда токенизированная версия такого инструмента может рассматриваться наравне с его традиционным аналогом.

Согласно рекомендациям, зарегистрированные организации могут инвестировать клиентские средства в токенизированные формы разрешенных активов, если токенизированная версия предоставляет держателям юридические и экономические права, идентичные или функционально эквивалентные правам, связанным с традиционной формой актива.

Иными словами, сама по себе токенизация не расширяет перечень того, что может удерживать организация; решающим фактором является то, оставляет ли токенизированный инструмент держателей в том же юридическом и экономическом положении, что и традиционный актив.

CFTC также заявила, что не будет возражать против использования зарегистрированными организациями систем на основе блокчейна для выполнения применимых требований к ведению записей.

Председатель CFTC Майкл С. Селиг заявил, что изменения соответствуют усилиям ведомства, направленным на то, чтобы «обеспечить регуляторную ясность для криптоиндустрии».

Рекомендации развивают прежнюю структуру CFTC

FAQ были впервые опубликованы 20 марта 2026 года. Первоначальные рекомендации касались деятельности, связанной с криптоактивами и технологией блокчейн, и содержали дополнительные разъяснения относительно более ранних позиций сотрудников CFTC по токенизированному обеспечению и цифровым активам, принимаемым в качестве маржинального обеспечения.

Последнее обновление не является новым законом и не заменяет основополагающие регулятор требования. Вместо этого оно содержит дополнительные рекомендации сотрудников о том, как существующие требования применяются к токенизированным активам и записям на основе блокчейна.

Разъяснения особенно актуальны для зарегистрированных организаций, действующих в рамках регуляторной системы CFTC, где требования в отношении хранения, обособления, оценки и ведения записей остаются в силе.

Обновление следует за провальным голосованием в Сенате по CLARITY Act

Заявление CFTC вышло вскоре после того, как 15 сентября Сенат отклонил ходатайство о прекращении дебатов (cloture) по H.R. 3633, законопроекту Digital Asset Market Clarity Act. Официальные протоколы Сената показывают, что ходатайство не прошло, результат голосования — 49–50. Cloture — это сенатская процедура прекращения дебатов, позволяющая законопроекту перейти к финальному голосованию; то есть законопроект остановился, не дойдя до этой стадии.

CLARITY Act был призван создать регуляторную базу для цифровых товаров и разграничить ответственность между CFTC и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Провальное голосование лишило законопроект достаточной поддержки для продвижения на этом этапе. В отсутствие закона вопросы разграничения полномочий, которые он был призван урегулировать, остаются не решенными на законодательном уровне.

Представители CFTC не заявляли, что голосование в Сенате непосредственно побудило ведомство обновить FAQ. По данным Cointelegraph, Селиг вместо этого охарактеризовал действия CFTC как часть более широких усилий ведомства по обеспечению регуляторной ясности.

Таким образом, ближайшее регуляторное развитие сосредоточено на том, как зарегистрированные организации могут использовать токенизированные версии разрешенных активов и ведение записей на блокчейне в рамках существующей системы CFTC. То, как зарегистрированные организации будут применять на практике критерий функциональной эквивалентности и вернется ли Сенат к рассмотрению H.R. 3633, — открытые вопросы, оставшиеся после обновления.

Источник: Hokanews