Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) готовится предложить первый пакет регулирования рынка криптовалют, сообщает The Wall Street Journal. Если эта информация подтвердится, это станет шагом к формальному федеральному надзору за рынками цифровых активов, однако конкретное содержание, сфера действия и сроки предложенных правил не были доступны в публикациях, рассмотренных при подготовке данной статьи.

WSJ сообщает о первоначальном пакете крипторегулирования от CFTC

По данным The Wall Street Journal, CFTC движется к первоначальному пакету регулирования криптовалютных рынков. Описание инициативы как «первого раунда» позволяет предположить, что агентство рассматривает ее как часть непрерывного процесса нормотворчества, а не как единый всеобъемлющий свод правил.

CFTC является основным федеральным регулятором США в области рынка деривативов и фьючерсов, и до настоящего времени ее надзор за криптовалютами был сосредоточен на деривативных продуктах. Ее полномочия в отношении рынков спотовых криптовалют — где цифровые активы покупаются и продаются напрямую, а не через фьючерсы или свопы — остаются предметом дискуссий в Вашингтоне, и эта часть рынка до сих пор функционирует без всеобъемлющей федеральной нормативной базы. CFTC и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) претендуют на юрисдикцию в отношении различных сегментов сектора цифровых активов. SEC параллельно предпринимает усилия по определению своей роли в криптонадзоре в рамках Project Crypto, запущенного для модернизации регулирования в США.

Председатель CFTC Майк Селиг ранее изложил свое видение регулирования криптовалютного рынка США. Окоменаемое предложение стало бы конкретным шагом в этом направлении. Однако на момент публикации официальный пресс-центр CFTC не подтверждал конкретный текст правил, категории активов или сроки соблюдения требований.

Страница пресс-релизов CFTC доступна по адресу

Предложение пока не является окончательным правилом

Окоменаемая инициатива — это предложение, а не окончательное регулирование. Согласно стандартной административной процедуре США, предложенное правило, как правило, открывает период общественных комментариев, в течение которого участники рынка, юристы и другие заинтересованные стороны могут высказатьания до того, как агентство введет обязательные требования. Агентства обычно учитывают существенные замечания при публикации окончательного правила.

Описание CFTC инициативы как первого раунда также оставляет возможность дополнительных этапов нормотворчества. В зависимости от окончательной формулировки биржи, торговые платформы и институциональные участники, работающие с криптодеривативами или криптотоварами, могут столкнуться с новыми требованиями по регистрации, отчетности или операционной деятельности.

Coinbase недавно получила одобрение CFTC для Coinbase Clearing LLC, что показывает, что крупные платформы уже взаимодействуют с агентством напрямую до завершения более широкого нормотворчества. Заявка Coinbase в CFTC на бессрочные фьючерсы на американские акции — еще один пример того, как участники отрасли параллельно продвигают собственную регуляторную повестку.

Регуляторные предложения могут существенно измениться между публикацией и принятием, а после утверждения — столкнуться с правовыми оспариваниями. Поскольку CFTC не подтвердила текст правил, любая оценка возможных последствий предложения остается предварительной.

На что могут обратить внимание участники рынка

Ключевым событием в ближайшей перспективе станет публикация CFTC официального уведомления о предлагаемом нормотворчестве (Notice of Proposed Rulemaking, NPRM) в Federal Register. Этот документ определит сферу действия предлагаемого правила, охватываемые активы или виды деятельности, возможные сроки соблюдения требований и период общественных комментариев.

Участники рынка могут также следить за дальнейшими публикациями The Wall Street Journal и заявлениями комиссаров CFTC. В агентстве пять комиссаров, и крупные нормативные акты не всегда одобряются единогласно. Особые мнения могут выявить разногласия, влияющие на итоговую форму правила.

Публикация The Wall Street Journal — единственный источник для данной статьи. Пока CFTC не опубликует официальные документы, детали предложения, затрагиваемые рынки и сроки применения мер остаются неподтвержденными. Оригинальный исходный отчет доступен по адресу https://www.coinwy.com/cftc-first-crypto-market-regulations-wsj-report/.

Данная статья носит исключительно информационный характер и не является финансовой или инвестиционной рекомендацией. Рынки криптовалют и цифровых активов сопряжены со значительным риском. Читателям следует проводить собственное исследование перед принятием решений.