Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) объявила о проведении заседания комитета, призванного консультировать агентство по вопросам политики, включая возможное изучение подходов к регулированию криптовалют в отсутствие действий Конгресса.

В уведомлении, опубликованном в четверг, CFTC сообщила, что 20 августа проведёт заседание Консультативного комитета по инновациям, посвящённое регулированию криптоактивов, искусственного интеллекта и рынков прогнозов. Среди потенциальных тем обсуждения в части криптовалют назывались «области, в которых регуляторные меры могут дополнить будущее законодательство Конгресса» — формулировка, которая, по всей видимости, отсылает к тому, что Сенат США на прошлой неделе не смог продвинуть Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY Act) перед уходом в августовские каникулы.

Закон CLARITY — законопроект о рыночной структуре, принятый Палатой представителей США в июле 2025 года, — призван уточнить, как будут разделены полномочия SEC и CFTC по регулированию цифровых активов. CFTC, осуществляющая надзор за рынками производных финансовых инструментов США, включая фьючерсы и свопы, давно относит криптовалюты, такие как Bitcoin, к категории товаров. Это разграничение имеет практические последствия для участников рынка: от того, рассматривается ли цифровой актив как товар или как ценная бумага, зависит, нормы какого агентства — и какие требования к регистрации, раскрытию информации и торговле — подлежат применению. На практике граница между двумя регуляторами зачастую проводилась посредством правоприменительных мер и судебных решений, а не специальных правил — именно этот пробел и призван закрыть закон CLARITY.

Объявлению CFTC предшествовало аналогичное уведомление о заседании Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), назначенном на пятницу. Согласно повестке дня, комиссия намерена обсудить «новые правила для создания специального режима предложения определённых инвестиционных контрактов, связанных с криптоактивами». Представитель агентства добавил, что SEC поддержит усилия Конгресса по принятию закона о рыночной структуре, однако до принятия такого закона агентство будет работать «в рамках [своих] полномочий» над развитием регулирования криптовалют. Столь близкие по времени уведомления означают, что оба ключевых регулятора рынков США теперь продвигают криптовалютную политику в рамках существующих полномочий, пока законопроект остаётся на рассмотрении Сената.

Майкл Селиг остаётся единственным утверждённым Сенатом комиссаром и председателем CFTC, при этом нет никаких признаков того, что президент США Дональд Трамп намерен объявить о дополнительных номинациях на руководящие должности в агентстве. По закону комиссия состоит не более чем из пяти членов, назначаемых президентом и утверждаемых Сенатом, причём не более трёх из них могут представлять одну политическую партию. Хотя на заседании 20 августа Селига будут сопровождать другие сотрудники CFTC, отсутствие полного двухпартийного состава из пяти комиссаров побудило многих законодателей призвать президента к действиям. К ближайшим ключевым событиям, за которыми стоит следить, относятся итоги пятничного заседания SEC, заседание CFTC 20 августа, вопрос о том, предпримет ли Белый дом шаги для заполнения вакантных мест комиссаров, а также рассмотрит ли Сенат закон CLARITY после возвращения из каникул — с учётом сужающегося окна возможностей до промежуточных выборов 2026 года.

Читайте также: После задержки в Сенате у криптозаконопроекта остаётся узкое окно для вступления в силу